在湖南省政协十三届四次会议上，湖南省政协委员、农工党湖南省委会副主委、长沙市政协副主席、农工党长沙市委会主委、长沙市人民政府物流与口岸办公室主任黄梁建议：优化供给、拓展需求推动我省冷链物流高质量发展。

“十四五”时期，国家和省级层面高度重视冷链物流发展，出台了一系列支持政策。但在政策利好推动行业快速扩张的同时，冷链物流发展逐渐呈现出供给增长与需求增长不协调的态势。

为此，黄梁委员建议：

一、推动资源整合与标准提升，优化供给结构。一是加快资源整合，引导行业协会牵头推进“产能出清”，鼓励龙头企业通过并购、重组等方式扩大规模，支持企业组建战略联盟、实现资源共享，培育具备综合服务能力的冷链物流集团。二是健全标准体系，制定并推广覆盖温控精度等关键指标的冷链物流服务标准，支持有条件的老旧冷库开展技术改造与设施升级。三是促推协同优化，结合县域商业体系和冷链物流网络建设，推动城市过剩仓储能力向产地倾斜，支持农产品主产区建设预冷库、移动冷库；鼓励冷链企业与食品加工、生物医药等企业跨界合作。

二、提升智能化与运营水平，增强产业竞争力。鼓励企业搭建智慧冷链管理平台。推动冷库企业向综合冷链服务提供商转型。支持企业通过“统仓共配”优化资源配置、降低物流成本。借鉴大型市场运营经验，吸引农产品加工等企业集聚，形成产业集群；推动本地产业向规模化、专业化、标准化升级，构建“产地直采—冷链运输—终端分销”高效流通链路。

三、强化政策引导与精准服务，激发市场主体活力。优化政策支持方向，将补贴重点从冷库新建扩建转向运营提升与技术改造，帮助企业争取上级政策资金，以“以奖代补”激励投资。加强项目服务，严格项目审批管理。健全行业监管与监测机制，推动建立市场监测预警平台，引导理性投资。