在省政协十三届四次会议上，省政协委员、农工党湖南省委会常委、湖南省药品审评与不良反应监测中心副主任姚金成提出，加强无堂食外卖监管刻不容缓。

姚金成委员指出，近年来无堂食外卖快速发展，占网络餐饮经营比重已超三成，但其“场所隐蔽、环境脏乱、设备简陋、人员流动频繁、监管依据不足”等问题凸显，食品安全风险较高。目前我省虽已出台多项监管制度，但针对性不强、要求不够细化。

为此，建议借鉴重庆等地经验，加快制定我省无堂食外卖经营服务规范，切实保障群众饮食安全。

一是完善无堂食外卖管理规范。建议由市场监管、卫生健康、公安等部门联合调研，加快制定专项规范或管理办法，明确准入条件，细化场所、设备、加工流程、卫生及人员健康等要求，为监管执法提供依据。

二是强化数字建设赋能监管。推广“互联网+明厨亮灶”，要求后厨关键区域安装高清摄像头并接入监管平台。运用人工智能技术分析订单异常、差评集中等数据，自动生成风险预警清单，实现精准核查。

三是压实平台管理责任。督促第三方平台严格落实“一户一档”管理，严格审核资质并强制公示相关信息。建立“黑名单”制度，对多次违规商家采取下架、限流等措施，防范其改换身份重新上线。

四是完善社会共治体系。扩大外卖配送员担任食品安全监督员试点，鼓励“随手拍”反馈隐患。探索设立“吹哨人”制度，对举报属实人员给予奖励，推动构建多方协同的治理格局。