在省政协十三届四次会议上，湖南省政协委员、农工党邵阳市委会主委、邵阳市疾控中心主任龙达建议：支持邵阳做强优质医疗服务品牌优化区域医疗资源均衡布局。

邵阳市是湖南省人口第二大城市，常住人口635.88万，是全省“三医联动、六医协同”集成改革试点地区，现有医疗卫生机构5638所，其中三级医院16所、二级医院73所，总床位数47666张，卫生人员55225人，每千常住人口床位数7.49张，拥有国家级临床重点专科（含培育）8个、省级临床重点专科（含建设）171个。依托立体交通优势，邵阳具备打造湘西南优质医疗服务品牌的良好基础，但存在资源配置不均、发展定位不清、健康管理模式滞后等短板。

为落实国家优质医疗资源扩容下沉、区域均衡布局的要求，龙达委员建议：

一是健全分级诊疗体系，推动医疗资源有序流动。建议出台省市县乡四级住院病种引导目录，明确各级医疗机构接诊范围与转诊标准。健全省、市、县、乡四级转诊经办服务平台，实现转诊信息互联互通、医保支付无缝衔接。对基层医疗机构接诊符合目录的病种适当提高报销比例，引导群众首诊在基层。

二是强化人才培养支撑，夯实基层医疗服务根基。建议支持邵阳学院及附属医院建设高水平医学科研教学基地，升级当地医院住院医师规范化培训、助理全科医生培训基地。建立“省级专家下沉指导+本土人才定向培养”机制；支持邵阳开展基层医务人员“订单式”培养，对定向就业的基层医学生给予学费减免、生活补贴，健全职称晋升倾斜政策。

三是深化医联体建设，打造湘西南医疗服务品牌。建议省卫生健康委牵头出台紧密型医联体建设专项路径，搭建省属高水平医院与邵阳公立医院结对帮扶平台。支持邵阳医院加强重点专科建设，培育1—2个在湘西南具有核心竞争力的特色专科集群。通过远程会诊、专家坐诊等下沉资源，打造湘西南优质医疗服务品牌，辐射带动周边地区医疗服务提质增效。