刘保湘委员

李振龙委员

在省政协十三届四次会议上，湖南省政协委员、农工党常德市委会主委、市公共资源交易中心主任刘保湘，湖南省政协委员、农工党常德市委会副主委、常德市第一中医医院院长李振龙联合提出关于大力推动“免陪照护服务”高质量落地的建议。

当前，我省人口老龄化加剧，“一人住院，全家奔波”成为突出民生痛点。推广“免陪照护服务”是缓解家庭照护压力、彰显社会温度的重要举措。农工党常德市委会调研发现，该服务虽在模式优化与费用降低上取得成效，但仍面临以下挑战：

一是人才体系松散。培训多头管理、标准不一，源头供给不足，队伍呈现老龄化、低学历化，专业化支撑薄弱；二是队伍稳定性差。从业者多属灵活就业，劳动合同与社会保障缺失，薪酬偏低、发展通道窄，流失率高；三是政策支撑薄弱。医院硬件改造缺乏资金，医保支付存在约束，管理成本高；对低收入群体而言，服务费用负担仍重。

为此，建议：

一、建强标准化培育体系。由本地职业院校牵头，统一培训内容、时长与考核标准，深化院校与医院、企业产教融合，共建实训基地，强化全链条监管，输送专业化年轻人才。

二、健全职业化保障机制。明确岗位标准，优化队伍结构；督促依法签订合同、缴纳社保，保障劳动权益；建立与技能、服务挂钩的薪酬增长与职业发展通道，增强职业吸引力。

三、强化多维度政策支撑。推动将相关费用纳入医保支付，减轻患者负担；加大财政投入，支持医院硬件改造；整合部门政策，推进长期护理保险，建立多方费用分担和减免机制，重点保障高龄、失能、失独等困难群体。

推动“免陪照护服务”高质量发展，需从人才、队伍、政策协同发力，破解关键瓶颈，让“病榻旁的仁心”真正成为常态，切实提升群众获得感与幸福感。