同志们：大家好！
今天，我们召开我委五届九次常委会议，学习中共十六届四中全会精神。下面，我想从全会的意义及我们如何贯彻落实会议精神谈一点个人体会。
一、中共十六届四中全会召开的背景、意义
为期4天的中共十六届四中全会今天胜利闭幕了。这次全会之所以引起全国乃至全世界的关注，在于其中心议题是审议由中共中央政治局提交的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。把“执政能力建设”作为中央全会的中心议题，这在治国理政55年的中国共产党历史上还是首次。以提高党的执政能力为重点，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，这是中国共产党积极、主动、勇敢地迎接新考验、新挑战作出的重大战略部署。它表明中国共产党对执政规律的认识正在达到新的高度，体现中国共产党对新的历史方位和历史使命的清醒认识、科学判断和高度自觉，是中国共产党走向成熟的重要标志。伟大、光荣、正确的中国共产党在当前形势下强调执政能力建设，不仅事关党和国家的前途命运，也是13亿中国人福祉之所系。
建国以来，经过50多年的执政实践，特别是改革开放以来的执政考验，中国共产党执政经验不断丰富，执政能力不断增强。从总体上看，党的执政能力是很强的，执政地位是牢固的。但同时，我们也要看到，新世纪新阶段，中国共产党面临着来自三个方面的严峻考验：一是其所肩负的艰巨任务和历史使命；二是面对的国际环境和时代要求；三是党自身状况和存在的问题。国情、世情、党情，问题、矛盾、挑战，使得加强执政能力建设成为中国共产党非常重要而且非常迫切的议题。错综复杂的国际环境，要求执政党正确应对；国际上一些大党老党垮台的教训，需要执政党引以为鉴；国内改革发展的繁重任务，要求执政党进一步提高决策和领导能力。而且，今天不少老百姓看执政党，有四“看”四“不看”的倾向，即不看历史看现在，不看说的看做的，不看中央看基层，不看政绩看败绩。所以，进一步提高中国共产党的执政能力，巩固党的执政基础，增强党的执政合法性，就成了必须高度重视、下大力气加以解决的一个重大课题。
中共十六大明确地把“加强党的执政能力建设”列为党的建设的重要任务。以胡锦涛同志为总书记的中共中央重视和加强执政能力建设，是十分正确的重大举措。加强中共执政能力建设，对于巩固中共执政地位、发挥中共领导核心作用、实现全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。《决定》指出，增强执政能力建设，首先是要提高掌握国家政权、巩固执政地位的能力；第二是要提高驾驭国家机构、协调各种政权组织相互关系的能力；第三是要提高管理国家事务、推动经济政治文化和社会全面进步的能力；第四，要提高整合社会关系、解决社会矛盾、保持社会稳定的能力。
基于此，我们有信心展望，这次全会的召开，将会促进五大积极变化的发生：
（一）中共党内自身净化和完善机制有望取得进一步成果。从网上评论来看，人民对这次会议寄予的最大期望，就是中共能籍此契机，推进廉政制度建设。
（二）中国的法制建设和民主政治有望得到扎扎实实的推进。　此次加强执政能力建设的一个重要内容，是要解决长期以来共产党党内权力制衡和监督的问题。在这个问题上，我们应该以主动的姿态来发挥我们民主党派的作用。（三）“以人为本”的科学发展观有望进一步落实，从而推进经济、社会持续健康地向前发展。提倡发展绿色GDP，从而加强环境保护。
（四）中国社会主义先进文化有望取得新的繁荣；
（五） 人民群众的实际利益有望得到更好的保障和拓展。要切实保护人民群众特别是弱势群体的利益。
二、落实会议精神 切实提高我党参政议政、民主监督的能力和水平
中共十六届四中全会通过的《决定》是中国共产党加强自身建设的政治宣言和行动纲领，也是指导我党工作的纲领性文献。国际国内形势的深刻变化和改革开放的伟大实践，为我们民主党派发挥作用提供了前所未有的广阔领域，同时也对我们参政议政、民主监督的能力和水平提出了新的更高的要求。民主党派作为与中国共产党共同致力于社会主义事业的亲密友党和参政党，必须认真学习中共十六届四中全会精神，深刻领会《决定》的科学内涵，把中国共产党的路线、方针、政策与我们的具体实际紧密结合起来，全面加强自身建设，积极发挥参政党参政议政、民主监督职能，努力成为适应时代发展要求的高素质的参政党。我国的多党合作是以参政党的存在为前提的，多党合作的水平和层次的高低，不仅取决于执政党建设的水平，也有赖于参政党的自身素质。不但执政党要加强执政能力的建设，参政党也要加强参政能力的建设。参政能力主要指参政议政、民主监督工作能力。我们要充分认清所处的新形势和新环境，认真总结经验，进一步掌握参政议政、民主监督工作的规律和特点，适应历史前进和进步发展的要求，把参政议政、民主监督工作能力提高到一个新的水平。
（一）坚持自觉地接受中国共产党的领导，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。在新世纪，参政党建设的根本内容就是要广大党员继承和发扬与中国共产党团结合作的优良传统，坚定不移地接受中国共产党的领导，用“三个代表”重要思想指导我们的工作，这是我们学习《决定》、贯彻落实《决定》精神最根本、最核心的要求。在任何时候、任何情况下，自觉接受共产党的领导，是参政党的政治灵魂，是参政党的方向，与中国共产党在政治上保持一致，在多党合作的道路上才能不断前进。
（二）坚持参政党工作服务于经济建设中心的方针。在现阶段，坚持以经济建设为中心，抓住机遇，加快发展，是不变的主题。参政党的思维就是在认真贯彻执行中国共产党的基本理论、基本路线的基础上，紧密地围绕经济建设这个中心，服从和服务于党和国家的大局。我们一定要充分发挥参政党的优势，围绕中心，集中一切力量，调动一切可以调动的因素，积极参政议政，开拓进取。
（三）坚持以参政为民为工作指针。中国共产党一再提出要增强执政的“合法性”，这里的“合法性”即公民对现存政治秩序和政权权力的信任和认可。用邓小平的话来说，就是“人民支持不支持”、“拥护不拥护”、“答应不答应”。政党和人民的关系，主要是人们通常所说的党群关系。在党群关系中所讲的党，又主要是讲执政党，但也包括作为参政党的各民主党派。就是说，执政党和参政党都有一个如何获得人民支持和监督的问题。执政党有了人民的支持和监督，可以更好地执政，从而使执政具有充分的合法性。参政党有了人民的支持和监督，可以更好地参政，从而使参政具有充分的合法性。不论是执政党还是参政党，失去人民的支持和监督，都将失去执政或参政的合法性。作为民主党派，我们要充分发挥自身优势，从保护最广大人民群众利益出发，多为社会办实事，为人民办好事，为弱势群体解难事，与人民同呼吸，共命运。特别在当前形势下，在人均GDP从1000美元到3000美元的阶段，社会经济结构剧烈变化，利益矛盾不断增加，社会稳定问题非常突出。我们更要关注人民的切身利益，尽我们的最大力量，为人民排忧解难，多做化解矛盾、争取人心、凝聚民族力量的工作。要把好事做“实”、把实事做好，把社会服务工作做到经常化、具体化、品牌化、多样化。
（四）坚持“十六字”方针，把握好民主监督的“度”。在贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”这一多党合作的基本方针中，要注意把握好民主监督的四个“度”：一是要关注利益面的广度，要照顾到特殊阶层和特殊群体的合法权益，特别要关注那些社会关注不够、或关注未及的社会弱势群体的特殊利益；二要把握民主监督的量度，要考虑政府工作的可行性和承受力，不要强政府之所难，也不要强自己之所难；三要选准民主监督的角度，要紧紧围绕党委、政府推行反腐倡廉的重大举措来选择课题，要通过认真细致的调查研究，向党委、政府提供他们想了解而又尚未了解的情况，反映他们想顾及而又尚无暇顾及的问题，提出他们想找到而尚不清晰的思路和解决办法；四要加强民主监督的力度，要尊重、相信、依靠群众，要有一种锲而不舍的精神，坚持“协商——监督——再协商——再监督”的反复过程，要用时间、耐心和细致周到的协调工作来赢得有关部门的理解和支持。
同志们，今天我们一起在这里简要学习了中共十六届四中全会精神，我只是带个头，重要的是靠大家回去再学习、领会、传达，要发动我们的各级组织和全体党员深入学习和贯彻落实会议精神，在各自的岗位上，努力学习深造，不断提高自身素质和能力水平，为我们的全面小康建设大业出一把力，添一块砖。
最后，祝与会的各位身体健康，工作顺利！谢谢大家！

2004年9月19日