[政协提案]关于鼓励社会资金投入体育事业的建议
文章来源： 作者： 时间：2005-03-04 00:00:00 关于鼓励社会资金投入体育事业的建议
中国农工民主党湖南省委员会
当前，我省的竞技体育事业发展得很好，湘军健儿在全运会乃至奥运会都取得了令世人瞩目的成绩。但与之相比，我省群众体育事业的发展则相对落后，主要表现在体育基础设施缺乏或不对群众开放，即便对群众开放也往往价格昂贵，普通老百姓没有能力消费。造成这一现象的原因有三：1、我省对竞技体育业投入较大，对群众体育事业投入的资金较少；2、我省的体育事业仍然没有摆脱靠政府办养的模式，体育产业很不发达；3、没有充分引导、鼓励、吸纳社会资金投入体育事业。
我省体育事业的发展需要群众体育和竞技体育相互协调，齐头并进。其中群众体育是基础，群众体育是否搞得好，直接关系到整个国民的身体素质，竞技体育则是标志，是省力、国力的象征。为了从根本上改变群众体育事业的落后局面，促进我省体育事业的良性发展，我们建议：
一、必须加快我省体育的产业化步伐
目前，体育产业已成为世界经济中最活跃，最有发展潜力的朝阳产业，也是各国政府扩大内需，刺激消费，发展公益事业的重要手段。因此必须加快我省体育的产业化步伐，吸纳多方面资金，做到以“体育”养“体育”，这样一方面可以减轻政府的经济包袱，保证我省体育事业的可持续发展，另一方面也可以让政府一部分空余的体育资金分流到群众体育事业，促进群众体育事业的发展。
二、应积极引导、鼓励社会资金投入我省体育事业
为了解决我省群众体育事业发展资金相对不足的现象，应积极引导、鼓励、吸纳社会资金投入我省体育事业，促进我省体育事业的发展。
1、完善发展体育事业的相关配套政策，吸引民间资本对体育事业的投入。只要是有利于公共体育事业的投资，就可以享受如用地审批、税、水电费征收等方面的优惠政策。
2、把民间资本投入公共体育场馆和设施建设的用地纳入市政基础设施建设的配套工程，可以享受政府的税费减免政策。
3、打破行业条块分割划分过死的格局，充分利用原有体育场馆、体育设施资源，全面对社会开放，如体育局、园林局、总工会、教育局属下的体育场、公园、文化宫、学校所拥有的体育资源都要充分利用起来，建议采取产权多元化、股份制、联营合作等多种形式，重整旗鼓，对外开放。
4、鼓励社会各行各业、境内外企事业单位或个人参与体育项目市场开发，投资体育事业建设，以期逐步形成一个门类比较齐全、布局比较合理的多元体育产业结构体系。这里，特别强调要用优惠政策鼓励社会资金以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等多种形式投入体育事业，允许民间资本通过TUT、BUT等方式投资和经营体育基础设施项目，在产前、产中、产后形成一条环环相扣的产业链，从而在振兴民族体育事业的同时，协调好多方面的关系，以保障我省体育事业的可持续发展。
