[社情与民意]建议政府采取得力措施 确保医院正常医疗秩序
文章来源： 作者： 时间：2005-08-15 10:07:16社情与民意2005第十二期（总第20期）
中国农工民主党湖南省委宣传处编 2005年8月15日
我党党员、岳阳市政协委员刘志敏认为：近几年来，医疗纠纷呈现直线上升的趋势，尤其是内地的中小型医院出现医患关系紧张局面。患者及患者家属对医院普遍存在着不信任态度；出现了侮辱、谩骂、恐吓、殴打、绑架勒索医务人员，在医院搭灵堂、抬尸闹事，打砸医院等现象。医生也存在着对患者的戒备心理。医患关系降到了历史上的最低谷。
医疗纠纷解决现状令人忧患
① 患者不愿意走正常解决途径。
患者与医院发生纠纷后，医院一方希望通过公平、公正的途径解决，尤其是在出现并发症与患方发生争议时，医方愿意通过医学鉴定或法律的途径解决。但有些患者及家属不愿意从正常的途径解决，其目的是在协商解决时争取主动地位，获得高额的医疗补偿金额。
②医院处于被动挨打地位。
医院在医疗纠纷中常常处于被动挨打的地位，尤其是中小型医院，经不起大的医疗纠纷的冲击，现在最常见的是患者采取封锁医院大门，或在医院陈尸闹事，首先是直接影响医院业务，另外对医院的声誉有很大的影响，影响到医院的业务量。
医患矛盾进一步加深。
目前医患关系已降至历史的最低点，患者对医院存在着信任危机，医生对病人也存在着防备心理。引起病人不信任医院和医生有很多深层次的原因，一旦治疗效果不佳，往往引发医疗纠纷。近年来医疗纠纷不断升级，医生对病人也存在着防备闹纠纷心理，因此对待病人谨小慎微，害怕发生医疗差错事故。由于医生怕承担责任，许多能治的疾病都推到上级医院治疗，许多该被抢救过来的病人都不敢冒险抢救，使得许多病人医疗费用增加，治疗时间被贻误。
③ 临床医生人人自危。
在医疗过程中，医生挨打受骂已不是个别现象，这样严重挫伤了医务人员的感情。虽然引起了卫生各级领导部门的重视，但整个社会对医生的目前处境仍不重视。有许多地痞流氓故意在医疗过程中寻衅闹事，稍不如意就随意侮辱打骂医务人员，更为严重的是随意将医务人员扣押作为要求医院赔偿的砝码。公安部门在处理殴打医务人员案件时常常大事化小，小事化无，助长了社会上对医务人员不尊敬的歪风。
暴力进一步升级
病人及家属打砸医院已是司空见惯的事了。有的聚众闹事，冲击医院，殴打医务人员，撕毁病历，破坏医疗设施；有的扣押医院急救车辆；有的抬尸闹事，拉横幅，封锁医院大门，在医院内摆设灵堂；有的跑到院长家里闹事，医院领导和医务人员的人身安全没有保障；有的与医院协商不成，还会在街上或政府门前游行示威，堵塞交通。公安部门常常在这些情况下介入的力度很弱。另外，值得注意的是社会上的黑恶势力已介入其中，他们往往以病人家属的身份出现在医院，使得事态进一步恶化。
医学鉴定愈来愈难
医学鉴定是医患双方不能协商解决的情况下，双方共同向当地医学会申请，或由行政主管部门指定对患者在医疗过程中是否存在着过错做出评判。进入到向医学会申请鉴定的程序。但是患者在医学鉴定过程中，一旦结果对自己不利，就认为医学鉴定都是医学界的人，有偏袒之疑；有的人到医学会大吵大闹，影响医学会正常工作秩序，有的还威胁鉴定专家。
医疗法制不健全。
在我国法制不太健全的今天，医疗纠纷处理不规范，在运用法律法规上，法学界也存在分歧，有的认为患者是消费者，有的则认为不是消费者，因此在处理医疗纠纷时应用法律的原则就出现不同的结果，许多地方法院采用过错责任原则，有的则采用公平责任原则，这样给医院赔偿造成了混乱。
解决办法：
鉴于上述极不正常的现象，政府必须重视医院医疗秩序的问题，保证医务人员的人身安全，建议如下：
1、快速出台维护正常医疗秩序的地方性法规，可以参照浙江省出台的《维护正常医疗秩序的地方性法规》。
2、公安、法院等部门应从严、从快惩罚借医疗纠纷闹事，索取钱财的犯罪分子。
3、政府应当拨出专款，在人、财、物上努力支持，医学会成立医疗事故鉴定中心。
4、加大宣传力度，使更多的医疗纠纷解决步入法制轨道。
