[社情民意]政府应该化不利为有利，尽快找到“三农”问题的突破口--关于当下解决“返乡农民工”问题的对策
文章来源： 作者： 时间：2009-03-18 10:57:30农工党衡阳市委 刘吉元 董湘阳 2008.12
离过年还有一个多月，各城市火车站就反常地迎来大批返乡民工，他们的脸上没有了往年回家过年时的欣喜和笑容。因为全球性的经济危机，使沿海不少工厂停工或大量裁员，他们不得不提前返乡。他们回家后该干什么？能干什么？今后的出路在哪？这一连串的问题无时不在地困扰着他们。中共中央早已预见了这次经济危机的到来，所以，在十七届三中全会的决议上，把解决“三农” 问题作为扩大内需的主要内容之一。突如其来“农民工失业返乡问题”，只是提前将“三农”问题摆在各级党委政府工作中更加突出的位置。如果这个问题能得到及时科学处理，那我们将会变经济危机为“发展现代农业、促进农民增收、维护农村稳定”的一次重要契机，化腐朽为神奇。相反，如果处理得不及时妥帖，那将危及农村稳定乃至整个国家社会的稳定，并使“三农”问题变得更加复杂而难以解决。
因此，为各级党委政府科学有效解决这一突出问题，我们特提出如下几点建议：
一、各级政府要以十七届三中全会精神为指导，迅速成立“三农”问题专门工作机构，当下之急鼓励返乡农民工士气和维护其稳定。
首先要深入农村农户开展调查，真实了解返乡农民工的思想状况、家庭状况等，做到有的放矢的去解决问题。春节期间，各级党委政府领导要深入农村对返乡困难农民工进行慰问和鼓励，让广大返乡农民工感到当地政府的温暖和关心，觉得政府才是最坚强有力的依靠。其次，要做好农民工的思想引导工作，充分发挥村两委的主心骨作用，组织返乡农民工认真学习中共十七届三中全会精神，鼓舞士气，走自强自立之路，号召大家勤俭过节，尽可能多地余留资金为来年创业做基础。再次要做好农民工的娱乐引导工作。每年春节将临，各地赌博风气兴行。所以防止农民工沉迷于赌博应是各级党委政府“三农”工作的重中之重。返乡的农民工大多数可能还存有一点积蓄，如果一旦迷上赌博，不但自救无路，还会引起家庭不和，打斗偷抢等社会问题，所以建议各级政府和公安部门在今年春节期间来一次禁赌大行动，要加强禁赌的宣传攻势，以查处乡镇和村委会干部参赌设赌为重点，一旦查出有明显赌博行为，可做出撤职处分，持续时间应到出节为止。
二、政府“三农问题”办公室的主要任务是培训和引导农民工自强自立，为农民工立足农业和本地企业找到一条合适的出路。
由于外出务工的大部分农民属于年轻的一代，不但务农经验不够，而且看不起农民这个角色，所以需要对他们进行以农为本的思想教育和农业专业技术培训，使他们能掌握一技之长，尽快适应现代农业生产之需要。
三、政府要善于因势利导，将这次全球性经济危机作为一次良好机遇，化不利为有利，找到“三农问题”的突破口。
各县、乡政府应抓住大量年轻且有文化、有技术的农民工返乡这一良机，一方面充实本地企业的技术力量或组织他们创办具有本地优势的农副产品深加工企业，提高农业效益；另方面可组织有经济实力的务工返乡农民，通过土地流转的方式，在农业专家的指导和政府部门的支持下，创办现代农业庄园，提高农业的生产规模，解决农民的就业问题。
四、政府积极为返乡创业农民提供贷款优惠政策和专家技术指导，为实现农业产业化开路助力。
农民创业首先缺资金，所以政府应在资金方面为创业农民提供特别优惠的政策，鼓励农民走自主创业之路；农民创业最怕盲目，所以政府应请相关技术专家为农民提供创业方向和技术方面的指导，特别要注意产业布局方面的合理性，避免重复生产和产品滞销问题的出现。
五、鼓励民营企业家和事业单位专业技术人员去农村创业，让多年荒芜的土地长出庄稼，让广大农民工不再仅仅依靠外出务工也能在家就业。
中国依然是一个农业大国，农村是一个广阔的创业天地，发展农业具有低风险、高收益的优势。只要政府进一步解放思想，大胆制定优惠的政策，一定会吸引更多的企业家和技术人员下农村创业。这是政府通过政策来调动社会力量来解决“三农问题”的最好方式。
六、抓住农民工返乡、劳动力多余的时机，加大加快农业基础设施的投入和建设，也是当下解决农民工就业问题的一条重要措施。
政府在拉动内需投入大量资金的时候，首先应考虑目前农村的现状，加大和优先农村基础设施的投入，这是“三农” 问题得到圆满解决的前提条件。
