[社情民意]加强基层信访工作力度是减少群众上访的关键
文章来源： 作者： 时间：2009-03-18 10:09:34 据调查了解，当前我市信访工作接待量居高不下。这是因为改革开放过程中人与人、人与物、是与非之间的矛盾不断增多。同时也是人们群众法制观念不断增强，勇于维护自身合法利益的结果。农工党衡阳市委通过走访市信访局和部分乡镇街道，发现在信访工作中，存在大量的越级上访和重复上访行为（约占整个上访的50%以上），经常造成政府大门被堵（市、县两级政府大门每星期一都有上访人员聚集，少则几十人，多则上百），以致无法正常开展工作。
为什么会如此多的越级上访和重复上访呢？追其原因，那就是乡镇街道一级信访工作不力，大量完全可在基层解决好的矛盾，总是存在敷衍了事，互相推诿情况。基层领导和信访接待人员不按《信访条例》规定程序办事。这样，不仅造成越来越多的越级上访和重复上访，影响社会大局稳定，而且严重影响政府在群众心中的公信度。为此，我们建议：
1、各级政府要从“还权于民”的高度，严格按照国务院《信访条例》规定，规范信访办事程序，并落实信访工作责任追究制（党政一把手为信访工作第一责任人），切实加强基层信访工作。
2、加强乡镇街道信访工作人员队伍建设，严格按照《信访条例》要求，耐心做好上访群众的政策解析、思想教育等工作，不断提高基层信访工作服务水平和质量。
3、各级政府要将信访维稳工作作为目标管理考核的一项重要内容，强化基层信访工作的监督管理，把问题解决在基层，把群众稳定在当地，切实维护人民群众的合法权益，维护社会的稳定。
衡阳市委董湘阳 牟小燕 2008.10
