做好农民增收工作要注重三大重点
文章来源： 作者： 时间：2011-03-08 10:09:30做好农民增收工作要注重三大重点
岳阳市委主委 李为
近年来，国家出台了不少惠农政策。这些政策的确帮农民脱了贫，但客观地看，目前农民也就是脱贫，还远远未致富。而且政府惠农政策已经出尽，今后，让农民增收、使农民致富的路怎么走，这是政府要引起高度重视的问题。针对此问题，建议政府要进一步做好农民增收的三大重点工作，让农民更快、更好、更顺利地走上致富之路。
一、以城带乡。农民增收，应做足城镇化文章。目前农民人均耕地不足两亩，若分散经营种啥也富不了。因此，农民要大幅增收只能规模经营。规模经营会使农村劳动力剩余，若城镇化不发展，农业劳动力就转不出去，规模经营则无从举步，可见农民增收的关键是推动城镇化，以城带乡。
二、明确耕地产权。把耕地产权明确给农户，耕地的法律归属权（所有权）不变，还是归集体。农民有了耕地产权，耕地不仅可以自由转租，也可以入股取得财产性收入。其次，农民可将耕地产权抵押给银行，可从银行贷款发展自主产业。再次，把耕地产权界定给农户，农民权益就有了保障。
三、改革补贴方式。国家给农民的补贴并非单向扶农，很大程度上，是政府与农民的一种交换。现行的补贴的方式有待改革。以粮补为例，粮食短缺时，政府不必补生产，而应放开粮价，转补城镇低收入者买米；相反若粮食过剩，政府也不必补流通，而应补贴农民休耕，一是可避免农民卖粮难；二是避免“保护价”收购成本太高。
