农工党员建议取消部分年检、推行换证制度
文章来源： 作者： 时间：2011-03-08 09:53:30农工党员建议取消部分年检、推行换证制度
农工党湘潭市委 胡泽民
年检，这个词，最早是指国家工商行政部门依法按年度对企业进行检查，确认企业继续经营资格的法定制度。随着社会主义市场经济的蓬勃发展，各行各业相关主管部门的年检方案也相应出台，于是，每到年检关头，无论是国有还是非公有制单位，都在忙于准备这样那样的报检材料。这里面当然有严格按照年检手续进行办理的.但同时，相当部分的却在使用那句老话“上有政策，下有对策”。他们可以做假帐，做假的报表等等，应付了事；而那些主管部门，每年要面对大量的年检单位，是根本无法核实到位的。笔者通过在日常生活中的仔细观察，就发现了如下几个例子：如企业的代码证，被称为企业的身份证，但每年要年检，而年检并没有任何实质性的东西，也就是搞个报表（内容一般是假的）交些钱就完成了；可企业如果遗漏补检，那罚款就是几百甚至几千；某局每年在本项罚款就多达百万元。如：湘潭市一家装饰企业，一直以来，在业内享有盛誉，在年检关头，为了应付年检，在年终报表中，做出各种假的数据，流如形式。而那些相关主管部门设置门槛，让企业请吃请喝，只有这样才能过关。这些现象，可以说在各行各业不在少数，它严重地违背了年检这个词的真正含义，偏离了市场经济的正常轨道，造成了各级主管部门吃、拿、卡、要的现象日趋严重，使年检毫无实际价值，流如形式。
取消部分年检，推行换证制度
取消部分年检，推行发证制度到期换证。经过仔细的研究和分析后，在一些可行的领域，效仿现阶段交警部门执行的驾驶证六年一换的换证制度，笔者认为较为科学。首先，这种方法普遍受到群众的欢迎，是政府为百姓办实事的具体表现。其二是简化了政府各级部门为年检而进行的各种繁琐的工作，使工作效率得到进一步的提高。三是杜绝了一些部门吃、拿、卡、要现象的出现，避免了一些乱收费现象的发生。因此，我们建议：在发证时严格把关的前提下，先试点取消部分年检，逐步实现全面取消年检，采取到期换证制的模式，创行政管理之全国先河!
