农工党员提出省管县体制改革要充分实现资源的优化配置
文章来源： 作者： 时间：2011-03-08 09:31:05农工党员提出省管县体制改革要充分实现资源的优化配置
农工党湘潭市委 冯芳
目前全国各地正在探索进行省管县体制改革，基层已经有了这样和那样的反映，很多人认为，实行省直管县之后，市级财政将会减轻负担，甩掉包袱。农工党湘潭市委专职副主委王军提出，省管县体制改革不是甩包袱而是促发展，要整合资源，实现资源的优化配置。
一、要整合县、市的社会资源。省管县后，市级财政将把财力更多地投向市区，集中在中心城市的建设、发展和管理上，在一定程度上会削弱市级帮扶县域经济发展的积极性，难以整合区域内有效资源。所以要创新机制，在市政设施的建设、土地资源、社会资源的整合等方面省级要有统一的规划和协调，市级在搞好自身建设的同时要增强中心城市对县的辐射和带动作用，从而实现资源的优化整合。
二、要充分实现公共权力资源的优化配置。县级区域经济只有发展到一定程度才需要扩大其权力，提高其自主力，也就是说省管县体制改革要考虑权力大小与经济发展程度相匹配，否则就会造成权力资源的浪费，并且容易造成权力的滥用。而要实现公共权力资源的优化配置，关键是转变政府职能，提高办事的效率与效力，如果政府职能没有转变，那只能是“换汤不换药”、治标不治本，甚至会出现权力更集中、行政效率更低局面。
三、要充分实现人力资源的优化配置。实行省管县后，省政府和部门由过去对口十多个市改成对口100多个市、县，工作量会成倍增加，省直部门人员、干部队伍会大量增加，如此多的干部要使用好、管理好，把合适的人选分配到合理的部门去才能真正达到省管县的预期效果。
四、要充分实现物力资源的优化配置。省管县之后，有的县离省会距离较远，办事的成本会大幅提高。要建立统一的办事协调机制，尽量减少人力、物力和财力的浪费。其次，要曾强省级财政的宏观调控能力，把有限的资源配置到最需要、最合理的县、市和部门去。
