关于打通西北煤炭入湘通道的建议
文章来源： 作者： 时间：2011-03-08 09:24:46关于打通西北煤炭入湘通道的建议
农工党湖南省委 钱俊清
我省是一个严重缺煤少电的省份。现有煤炭资源总量预测约74亿吨。其中：已探明的保有储量28.81亿吨，人均拥有48吨，人均保有量不到全国平均水平的1/6，煤炭人均可采储量只有全国平均水平的28.8% 。前几年全省煤炭产量长期徘徊在5000万吨左右，2008年突破6000万，达到6133万吨。全省煤炭消耗量近几年均超过6000万吨（2007年为6600万吨、2008年为6900万吨）， 每年用煤缺口近1000万吨，大部分电煤需从省外输入。2008年，我省火电装机容量为1432.86万千瓦，煤炭需求2450万吨，加上其它企业煤炭需求，全省煤炭需求总量约为6900万吨。由于本省煤炭资源缺乏，且受煤炭运输能力限制，远不能满足需求。全年从外省调入煤炭2700万吨，其中通过铁路调入1931万吨，煤炭需求缺口约400万吨。初步预计，到2012年，我省火电装机容量将达1800万千瓦，全省煤炭需求总量将达到9000万吨。“十一五”以后，我省煤炭产量将呈下降趋势，全省“煤缺口”将越来越大，因此，保障煤炭运输，满足煤炭需求，促进我省经济又好又快发展至关重要。
目前，我省境内北煤南运通道主要为京广、焦柳两条铁路干线。京广线一直以来，运输能力十分紧张。尽管武广客专开通后，京广线运输能力有所缓解，但仍难以满足煤炭运输需求。焦柳线是华北地区煤炭南下运输主通道。但华北地区煤炭资源十分紧张，特别是山西等煤炭大省实行煤矿整合、减产保价以来，其煤炭供应日趋紧张。现煤炭资源较为丰富地区主要集中在陕西、内蒙、新疆等西北部省份。但由于缺乏入湘煤运通道，仍然是有煤难运。因此，迫切需要开辟西北地区煤炭入湘通道。
在“十一五”铁路规划调整时，规划了安（康）石（门）常（德）铁路。后由于省内区域利益影响，调整为安（康）张（家界）衡（阳）铁路。今年上半年铁道部在确定杭长昆铁路走向的同时，确定了建设怀（化）邵（阳）衡（阳）铁路。基于怀邵衡铁路的修建，安张衡铁路有必要重新研究规划。从安张衡铁路的性质定位来看，是以煤炭运输为主的一条干线，然而从线路走向来看，并不是一条最优的煤炭运输选线方案，不能统筹解决湖南境内沪昆线以北地区石门电厂、创元电厂、德山电厂、益阳电厂和长沙电厂的煤炭运输需求。相反，如修建安石常铁路可与既有省内洛湛铁路（益阳至娄底段）、石（门）长（沙）铁路相连，由西到东，覆盖湘西北、湘中、湘东地区，不仅运输线路相对优化，且能满足我省境内大部分地区煤炭运输需求。
综上所述，为彻底缓解我省煤炭运输问题，建议将规划中的安张衡铁路调整为安石常铁路，使之成为由西往东、由北向南的煤炭运输通道，基本缓解我省煤炭运输瓶颈问题。近期，可以先修建安（康）石（门）铁路，在石门与焦柳、洛湛交汇，石长铁路预留石门至益阳四线条件，初步形成西部煤炭入湘运输能力，形成我省第三条煤运大通道。
