党外人士建议多措并举预防征地拆迁领域的职务犯罪
文章来源: 作者: 时间:2012-10-11 08:49:00农工党湘潭市委专职副主委、湘潭市政协常委王军、农工党湘潭市委冯芳反映:目前,全国各地征地拆迁领域的职务犯罪案件频发,犯罪主体利用国土出让、优惠政策的享受进行犯罪,导致群众利益受损、政府公信力下降。加强对征地拆迁领域职务犯罪的预防,迫在眉睫。建议:
一、加大党风廉政教育和法制宣传教育的力度。加强对征地、拆迁领域工作人员职务犯罪的预防教育和廉政教育,建议组织征地拆迁工作人员和党员干部参观监狱、看守所,听犯罪人员现身说法,提高广大党员干部拒腐防变的自觉性。利用新闻媒体等形式拓宽防范和杜绝征地拆迁领域职务犯罪的宣传渠道,建立拆迁工作管理人员和重点岗位人员个人廉政档案制度。
二、完善规章制度,适度分解权力。完善土地交易规则,规范土地使用权出让行为,建议将土地出让、征地拆迁等进行职权分解,防止权力过度集中。将原来征地、拆迁项目一人负责制改为两人负责制,相互制约,同时,由专人定期或不定期抽查、审核资料的真实性、完整性和正确性,要求拆迁户在每一个工作环节的资料文件中签名确认,以杜绝弄虚作假现象。
三、提高征地拆迁的透明度,实行阳光政策。要确保群众的知情权和参与权,严格履行公示程序,预先告知拆迁工作的有关政策和程序,公布拆迁补偿标准和补充安置方案,让被拆迁户了解正当的程序和标准,让拆迁工作做到公平、透明、阳光。
四、加强监督,使职务犯罪无法实现。上级机关要加强对征地拆迁领域党员干部和工作人员的监督,在进行绩效考核时,更注重党风廉政建设的考核,实行述职述廉制度。加强对拆迁工作的跟踪监督,并在拆迁地设立举报箱,接受群众监督。对重点工程成立专门的监督部门,与检察机关职务犯罪预防部门建立预防职务犯罪工作联系制度,共同分析和研究该领域工作中可能发生职务犯罪的特点、动态和趋势,针对查办案中发现的问题,及时制定有针对性的防范措施。