12月28日，市委常委、常务副市长段志刚参加了市政协第十一届一次会议农工、医卫、社会福利和社会保障界别讨论组讨论，认真听取委员们的意见。

委员们积极围绕衡阳经济社会发展建言献策，讨论现场气氛非常热烈。尤其是，谢文彪博士等几个农工党界别的委员提到，在实现农合与医保覆盖后，基层医院的硬件设施得到了很大改善，然而以往本应也本可在基层医院得到处理的疾病，被推往上级医院，以致全市各大医院“人满为患”，以往不住院或根本不需住院处理的病人却都在基层医院住院，人们越来越不相信医生，“看病难、看病贵”问题未能根本解决。段志刚说，究其原因，不外乎有二：一方面，基层医疗机构人才匮乏，医德医风滑坡，服务质量极其低下，另一方面医疗报销制度不完善，医院争“抢病人”，医院发展市场化。为此，要开展全科医生培训，城市大医院必须定点帮扶基层医院，不断提高基层医疗机构服务能力，强化业务质与量的考核，建立医生正常的退出机制，完善医疗报销和分级诊疗制度等，切实满足人们基本医疗需求。

委员们还围绕电子商务、新型城镇化建设、养老服务业发展、公共卫生服务、财税体制改革等民生问题献计献策。段志刚都给予了一一点评。

段志刚感谢委员们对政府工作的理解、关心和支持。他说，健康是最大的小康，教育是最大的幸福。未来五年，衡阳又迎来“一个黄金发展期”，希望委员们充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，切实履行委员职责，为率先全面建成小康社会作出新的更大贡献。