据不完全统计，全国农村每年产生90多亿吨生活污水、2.8亿吨生活垃圾，其中，大部分未经处理随意排放，全国四万多个乡镇约60万行政村绝大多数没有环保基础设施。“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”，严重影响村民身心健康、影响村容村貌、影响生态环境，已成为制约农村可持续发展的重要因素。我国农村生活垃圾处理主要存在以下问题：

1、处理方式简单原始。我国农村生活垃圾处理一种是堆放并焚烧，一种是丢弃于无人居住的山林、河道或田地间。两种处理方式都不科学，严重影响村容村貌，造成土壤污染、浅层地下水污染和大气污染。

2、环保意识不足，对垃圾的分类和集中处理没有概念。农村普遍存在环境意识不足的现象，部分县、镇政府工作人员对农村环境保护也缺乏足够的认识。

3、缺乏资金扶持政策。财政在农村生活垃圾处理的支持上存在严重的不足。

4、管理机制不健全。政府对农村环境卫生及垃圾处理的组织管理、指导监督、考核奖励等制度尚未全面建立。

为此，我们建议：

1、强化环保宣传教育，提升农村居民环保意识。建议由县级部门制定宣传教育方案，乡（镇）、村两级具体实施，发动广大群众积极参与，并在参与中不断提高环保意识、可持持续发展的意识。

2、加大资金筹措力度，保障农村生活垃圾处理经费。建议地方政府建立以政府财政为主，多渠道筹措资金为辅的长效机制，来保障农村生活垃圾处理的经费。通过县财政补助、村民自筹、企业赞助、乡友捐赠等多元化投入机制来增补农村生活垃圾处理经费；同时，充分发挥市场配置资源的基础性作用，拓宽投融资渠道，鼓励民间投资介入垃圾处理设施的建设和运行。

3、规范运转机制，进一步完善生活垃圾处理方式。建立健全农村生活垃圾分类、转运、日常保洁和监督管理方面的工作制度、约束机制和奖励机制，将农村生活垃圾工作规范化、制度化。

4、推行试点先行制度，大力推广华容模式。

以国家正在组织实施的农村环境连片整治示范为契机，选择2-3个不同情况的县、镇开展试点，在试点过程中不断探索可持续发展的新方法，改进不足、总结经验、逐步推广。

当前，我省已经推介的武陵模式、攸县模式在全省取到了良好的示范带动作用。我们在调研中发现华容模式和经验有推介价值。华容县采取综合处理技术路线，把垃圾分类减量、就地处理。设计了集焚烧池、回收池、沤制池三池一体的垃圾处理池，一户一池，以户为单位，以沤制处理为主要方法。

华容模式将农村生活垃圾分为六大类，每户村民按要求将垃圾进行粗分类并放置于沤制池或回收池中，其中小部分的可降解垃圾在焚烧池做焚烧减量处理，但严格控制焚烧种类、数量及次数，以避免大气污染。在全县分地域设立几大片区，在片区内设立垃圾压缩站。给村保洁员配备垃圾推车、扫帚、撮箕等环卫工具，并设有简易房屋给保洁员分类堆放可回收利用的垃圾、存放环卫工具。可回收利用的垃圾由保洁员进行废品变卖，作为保洁员的额外收入，以提高其工作积极性。电池、日光灯、化学品等有害物单独列次，由县级部门做安全处理。不可焚烧、不可回收利用垃圾由各村组织运往临近的垃圾压缩站进行压缩减量处理，而后由压缩站将压缩后的垃圾运往县垃圾处理厂做集中处理。将生活垃圾中的动植物残留物、厨房垃圾等可降解垃圾沤制用作农业生产用肥。

华容模式充分体现“减量化、资源化、无害化”原则，走出了一条农村生活垃圾处理的新路子，做到农村生活垃圾80%就地消化，20%集中处理、回收利用，其中可沤制、可回收垃圾的处理不但变废为宝，而且降低了垃圾集中拖运至垃圾处理厂的运输成本，减少了垃圾处理厂的垃圾数量。此模式适用于广大农村，建议政府组织相关部门予以论证，进一步改进和完善，予以推广。