全国人大代表、农工党湖南省委专职副主委蒋秋桃反映：汽车是现代化生活的重要标志，汽车进入千家万户改变了中国人的生活方式，也深刻影响着我国社会经济发展，改革开放以来我国汽车生产与消费市场突飞猛进，从2010年起我国汽车产、销量连续三年稳定在1800万至2000万辆间，稳居全球冠军。

汽车牌照具有财产性识别标志功能，汽车牌照号码类似于公民的身份证号码，汽车牌照作为一个识别性的财产标志，承载着以下三个主要功能：一是财产标志功能，二是被识别功能，三是方便交通安全管理功能。我国的汽车牌照号码经历了86式、92式和02式等好几次变更，当前全国使用的汽车牌照号码就是2007年颁布的标准款式。我国政府对汽车牌照号码的每一次变更都有其历史原因，比如最新的2007年款式就是为了扩展号码源而颁布的，因为汽车的数量急剧增加，原有的号码数量已经不够用了。然而，我国现行的汽车牌照号码编排方式存在着以下四个方面的问题：

1. 公安部颁布的《中华人民共和国机动车号牌》（标准号GA36-2007）存在违反《中华人民共和国国家通用语言文字法》的嫌疑。牌照号码作为一个识别标志招牌，按照法律应当以国家通用语言文字为基本的用语用字，不能使用外国文字或者字母。

2. 牌照号码以中文、英文、数字混合编排，不利于识辨和道路交通安全管理。现有的牌照号码只能识辨该车辆属于哪一个省份，对于车主的具体属地则较难识辨。如：湘G.12345，如果发生交通事故，普通百姓能知道这辆车是湖南省的，而英文G代表哪一个地区则比较难判定。

3. 牌照号码采用中、英文与数字夹杂编排拗口难读，有些号码大部分人都难以顺溜读出，且部分英文字母如I、O不能用，减少了号码源。如：湘J.G1J1T，即便是学习过英文的人也很难顺溜发音，更别说没学过英文的人了，如果该车发生交通事故，估计报警的人要口吃半天才能讲清；又如湘B、SB、NB、LB、MB、JB、JJ等等，都与部分贬义汉字拼音的第一个字母相同，由于存在理解歧义，一般人在申报牌照时都难以接受它们。

4. 公务车牌号码与民用车牌没有分设，不利于公务用车管理，群众意见较大。

   为此，建议：

       1、应严格执行《中华人民共和国国家通用语言文字法》，取消牌照号码编排使用英文字母的做法，改为采用中文与数字混合编排的方式。

       2、尽快修订《中华人民共和国机动车号牌》标准，重新规定车牌号码归属地与财产所有人居住地一致。考虑到我国地域广、人口多的特点，为方便管理和便于识别，建议新标准中采用“省/直辖市+市+区/县+车号”的编排方式重新编号，其中“省/直辖市、市”采用汉字简称或缩写，“区/县”从00到99编排，“车号”从00000到99999编排，这样每一个市辖“区/县”的号码源就有100x100,000=10,000,000个，这个数字还只对小型汽车使用，因为我国的标准已规定客车、大型货车、特种车辆的牌照使用不同的颜色加以区别。以北京为例，在可预见的未来不可能每一个区有一千万辆小汽车；再以湖南省长沙市为例，现有6个区和3个县，只需要从00到36就可以安排370万辆小型汽车，如果长沙市发展到1000万人口规模、按平均每3人一辆小型汽车，牌照号码也足够使用。

   3、尽快修订《中华人民共和国机动车号牌》标准，重新规定车辆牌照尺寸与布局方式。现行的《中华人民共和国机动车号牌》（标准号GA36-2007）标准规定蓝牌和黑牌是:（长x宽）440mm×140mm，据我们对各类小型汽车牌照的悬挂处仔细测量，蓝牌和黑牌完全可以把牌照标准尺寸放大到:（长x宽）500mm×160mm，那么牌照的布局可以用三分布局样式满足各地的车牌号码，详见以下图样：

    

或

4、尽快修订《中华人民共和国机动车号牌》标准，将普通民用车辆与公务车辆号牌分设并取消黑牌。原有标准对小汽车只规定了蓝牌和黑牌的底色及其字体颜色，没有单独设置公务车辆的牌照颜色，不利于社会公众监督公务车的使用。因此，在修改新标准时要对公务车牌照单独设置，建议采用白底红字将公务车进行单列管理。