湖南省岳阳市政协委员、农工党岳阳市委副主委、岳阳市中医院副院长司马雄翼反映：艾滋病人规范化管理是政府的一项公共服务职能，近年来各级政府十分重视和关心艾滋病患者，让这些艾滋病人得到了政府的关怀和社会的关爱，避免了吸毒艾滋病人因失去生活的希望而危害社会。得到社会的充分肯定，但是，随着艾滋病人的增多，各种问题、矛盾也在不断出现，对医院正常的医疗秩序也造成了一定的影响。存在的问题主要有：

1、日均住院人数直线上升。如湖南省岳阳市一人民医院，2006年成为该市艾滋病定点医院，感染科专门开设了艾滋病区，设有8张专门床位，2006年每天住院人数为2～4人；2010年后每天在院10人以上，超出了一医院收治能力。

2、病人出院难。艾滋病病人入院后，医院就无法将他办出院，除非死亡，或者今天出院明天进院。部分吸毒所致的艾滋病人根据病情本可以在家治疗，但他们为了达到自己的目的（住院后可以威胁医生开杜冷丁），通过各种手段想尽各种办法住进医院，医生也无法阻止其入院，有的已住院长达几年之久。

3、医疗欠费严重。所有病人均未交住院费，都是通过当地信访局、民政局、卫生局等部门收入院，财政专项拨款不能全部到位，致使住院费用日积月累直线上升。如湖南省岳阳市一人民医院自2006年收治艾滋病人至今共花费医疗费用837万元，截止2011年底财政专项拨款不到600万元。随着时间的推移，艾滋病人会逐渐增多，欠费必然会不断增加。

4、职业暴露时有发生。一是与病人接触机会多；二是因住院病人全部为吸毒病人，由于长期吸毒导致外周血管硬化，穿刺相当困难；相当一部分病人仍在吸毒，他们毒瘾一旦发作，就在病房在医院打、砸、骂，同时这些人群经常到其他病区找病人借手机、要东西吃、要零花钱、偷东西，甚至穿着医生的工作服冒充医生到病房查房，顺手偷东西，这些都大大增加了暴露风险。

基于以上现状，建议：

一、政府出台管理办法，规范管理。艾滋病人的管理不能单靠医院的力量，否则事态必将会进一步恶化，影响到社会稳定及政府的形象。各级政府要牵头出台《加强艾滋病病毒感染者和艾滋病病人治疗管理的意见》，出台艾滋病人入院或出院标准，明确各相关部门职责，共同协作管理，共同打击违法事件。同时要建立有效的监管措施，保障医院合理、有效的治疗。

二、对直接接触艾滋病病人的医护人员予以适当的健康补助。严格执行并落实《中华人民共和国传染病防治法》（2004年）第64条规定：“对从事传染病预防、医疗、科研、教学、现场处理疫情的人员，给予适当的津贴”。

三、对违法犯罪行为给予严惩，对拒不执行麻醉药品规定的病人移送专门地方强制关押。