5月14日，省政协举行第四场双周协商会，就“湖南省小城镇建设中存在的问题及建议”进行协商议政。本次双周协商会由农工党湖南省委和省政协社法委共同承办。

省政协副主席武吉海、王晓琴，秘书长袁新华出席。会议由省政协副主席王晓琴主持。省政府副秘书长张银桥作了发言。

省政协副主席武吉海作了重要讲话，他认为这次协商会议氛围很好，提出了一些好的意见和建议，达成了不少共识。他指出城镇化建设对促进我省经济社会转型发展意义重大，大家要深刻认识城镇化建设对我省经济社会转型发展起的重要作用。他要求各单位各部门要认真吸纳委员和专家的意见，从注重城镇化的规划引领和注重发展县城和重点镇，持续改善小城镇的创业环境，提升公共服务水平等方面，进一步推动我省城镇的两型发展。

农工党湖南省委专职副主委蒋秋桃在介绍选题及调研情况中说，《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》提出优化城镇规模结构，促进大中小城市和小城镇协调发展，这是新形势下湖南省所要面临的重大机遇和挑战。2014年农工党湖南省委选择了“湖南省小城镇建设中存在的问题及建议”作为重点调研课题，并于2015年1月向中共湖南省委提交了《湖南省城镇化建设中的中小城镇发展的问题与对策》的建议。省委书记徐守盛对此建议作出了及时批示并给予了高度评价。为了进一步提高全省各级、各阶层对城镇化建设的认识，全力推进我省城镇化建设，经农工党湖南省委主委会研究，决定将“湖南省小城镇建设中存在的问题及建议”推荐为省政协“双周协商会”议题，希望通过省政协平台凝聚力量带动全社会支持与推动湖南的城镇化发展。

协商会上，饶育蕾、夏宏宇、毛学雄、戴菊芳、周定贵、徐庆国、李剑文等省政协委员、专家学者分别从政策制度、城镇规划、产业定位与转移、土地流转与人文发展等方面作了发言，陈松岭等委员、专家就发展小城镇电子商务，提质升级我省农产品等作了即席发言。

省住建厅、省发改委、省财政厅、省环保厅、省农委等单位负责人分别作了回应。

省政协委员、中南大学金融创新研究中心主任、教授、农工党省委常委饶育蕾代表农工党省委作了题为《湖南省小城镇规划与建设现状与对策》的发言，她在发言中分析了湖南省小城镇发展现状与问题，指出了湖南省中小城镇规划存在的缺陷，并提出了加强规划编制的科学性、强化规划与建设资金的城乡统筹与协同共治、积极探索小城镇“多规合一”的有效途径、建立健全投入保障体系等建议。

益阳市政协副主席、农工党益阳市委主委、省政协委员、农工党省委常委夏宏宇作了《关于破解城乡二元困境促进城镇化健康发展的建议》的发言，提出破解城乡二元现实困境与“四农（三农问题加上农民工问题）一村”难题，是中小城镇建设中首先要解决的问题。

省政协委员、武冈市人民政府副市长、农工党省委委员、农工党邵阳市委副主委毛学雄和省政府参事、农工党省委参政议政委副主任、预防医学主任医师戴菊芳分别就加快发展小城镇文体、教育、卫生等基本公共服务事业，切实提高居民生活质量以及小城镇垃圾处理提出了对策建议。

泰阳证券有限责任公司部门经理、农工党省委参政议政专家委员会委员周定贵和省政协委员、湖南农业大学教授、农工党省委委员徐庆国分别就小城镇市政管理与财政改革、以互联网为抓手推进小城镇一二三产业融合和“一镇一业”发展作了发言，提出了小城镇管理的对策与建议，他们认为，小城镇的经济发展是小城镇推进新型城镇化的关键，提出在我省所有的城镇，都可以采用一二三产业融合发展的模式打造与互联网相结合的“一镇一业”式的本土经济，并围绕本土品牌培育中小企业集群，从而建立本城镇的特色产业。

省政协委员、省科技厅高新办副主任、农工党省委专家委员会副主任李剑文围绕优化湖南小城镇创业环境，从小城镇产业现状，分析新常态下湖南省小城镇创业的几种成功模式，指出湖南省小城镇创业中存在的主要问题，提出了优化湖南小城镇创业环境的建议。