自2012年换届以来，中国农工民主党益阳市第五届委员会在农工党湖南省委和中共益阳市委的领导下，在中共益阳市委统战部的具体指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，充分发挥农工民主党组织的特色和优势，努力加强自身建设，‍认真履行参政党职能，广泛开展调查研究，切实反映社情民意，为促进我市深化改革、经济健康发展、社会和谐稳定做出了积极贡献。

一、始终坚持正确的政治方向，多党合作的思想基础进一步巩固

  市委会始终坚持把多党合作的思想建设作为工作重点，进一步继承和发扬优良传统，深入开展中国特色社会主义学习实践活动，广大党员的政治共识更加坚定，同中国共产党亲密合作的思想基础更加巩固。

  坚持政策理论学习。始终坚持以学习和贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为主线，及时组织党员学习了《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，学习贯彻了中共十八大及十八届各次全会精神、中共中央统战工作会议精神等。为提高思想政治工作的吸引力和实效性，通过召开会议、讨论热点、听形势报告会、办培训班、征文、演讲比赛等多种灵活的形式，把思想教育与组织活动有机地结合起来，很好地用科学理论武装了头脑。

主题教育取得积极成效。按照农工党中央的要求，市委会成立了“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”领导小组，制定了学习方案，在全市党员中认真开展学习实践活动。组织开展了以“学精神、学党章、学党史”为主题的知识竞赛系列活动，200多名党员参与了知识答题，遴选出3名党员代表参加了全省的知识竞赛，荣获农工党省委“学精神、学党章、学党史”知识竞赛优秀组织奖。在纪念中国农工民主党建党85周年之际，市委会组织全市党员开展了“中国梦·农工情”征文活动，荣获全省征文活动二等奖1篇，三等奖2篇；组织30多位党员到农工党省委机关听取了农工党中央“中国梦·农工情”巡回演讲团的精彩演讲。组织党员参加了市政协《我的政协情怀》征文活动，获一等奖1篇，二等奖2篇，市委会荣获优秀组织奖。通过上述系列活动，我们使党员更加深入地了解了党史，增进了共识，取得了“学精神增素质、学党章增党性、学党史增责任”的良好效果。

理论建设不断推进。积极参加农工党湖南省委、市委统战部、市政协举办的理论研讨会，在开展的理论征文活动中，市委会每年报送征文10篇以上，其中《新常态下民主党派民主监督的几点思考》、《民主党派代表人士队伍建设研究调查情况》等4篇理论征文分别荣获二、三等奖。

宣传工作进一步加强。市委会把《益阳农工》党刊、益阳农工网站作为党内宣传工作的重要载体。为办出特色，我们围绕参政议政和自身建设开设了相关专栏，扩大了通讯员队伍，努力使之成为农工党员学习的阵地、组织联系的桥梁和社会宣传的窗口。同时，我们还利用微信公众号等新的宣传形式，号召党员添加农工党中央、省委微信号，通过手机微信直接了解党内新闻。加强与新闻媒体的合作，积极参加市委统战部组织的多党合作新闻发布会，党内重大活动都有报社和电视台记者专门报道。四年来，在市级媒体登载相关文章50多篇，在省级媒体登载相关文章30多篇，极大地提高了农工党在我市的社会知名度和影响力，促进了自身建设，提高了履职能力。市委会还向农工党湖南省委、市委统战部提出了申请，将位于赫山区欧江岔镇的我党领导人周谷城故居，定为湖南省统一战线教育基地和湖南省农工民主党党史教育基地，希望通过扩大宣传，使之成为农工党乃至省、市统一战线用于宣传教育的“学习培训中心”。

二、认真履行参政党职能，在我市多党合作事业中发挥积极作用

政治协商有作为。四年来，市委会主要领导参加中共益阳市委、市人民政府召开的情况通报会和座谈会共计56次，就益阳“十三五”发展规划、市人民政府工作报告、全市经济工作等重大事项认真负责地发表意见、提出建议。主要领导每年参加由中共市委统战部组织的暑期谈心活动，同中共市委领导交友谈心。在每年省、市政协召开的专题协商会上，就我省小城镇建设、益阳医养产业发展、益阳城市整体规划等问题提出了意见和建议。在这些会议上提出的意见和建议，受到高度关注，许多建议被采纳，对中共益阳市委、市人民政府决策的民主化、科学化产生了积极的促进作用。

同时，充分发挥党内人大代表、政协委员的作用，积极建言献策。目前，市委会有省政协委员1人；市人大常委会委员1人，市政协委员20人，其中副主席1人、市政协常委会委员3人；区政协委员20人，其中区政协副主席2人，区政协常委会委员6人。在市政协五届会议期间，提交大会发言9件，提案62件，其中重点督办提案有3件，7名政协委员被评为全市优秀政协委员。

民主监督有力度。市委会积极开展民主监督与视察活动，参加了由市政协开展的“走访百名委员”活动、经济发展软环境视察活动、全市乡镇卫生院人才情况视察活动；积极参加了由中共市委统战部组织的对市国土资源局、市质量技术监督局、市检察院、市中级人民法院的视察活动。多次与市人社局、审计局、地税局、质监局召开对口联系工作座谈会，开展联合调研。市委会领导还受邀担任电视问政节目《民生面对面，八诺心连心》民评观察员，针对益阳城市建设和管理中的问题逐一问政，现场点评。2014年，组织党内的政协委员开展了资江流域重点污染源专项民主监督活动，成立专项领导小组，多次前往新河实地考察水质污染情况。还有许多党员受聘担任各部门单位的特约监察员、审计员、教育督导员等，他们在各自岗位上忠实履行职责，积极发挥监督作用。

专题调研有实效。四年来，紧紧围绕中共益阳市委、市人民政府的中心工作，结合自身优势，先后组织了关于“承接加工贸易梯度转移”、“全市小微企业发展”、“ 全市公立医院改革”等课题的调研，取得了许多高质量的调研成果。这些成果以调研成果汇报、集体提案等多种方式提交，累计向中共益阳市委汇报10次共13篇，其中被市委会用作市政协大会发言材料的9篇，市政协集体提案的12件，获市级领导批示的6件，其中《关于我市农业产业化发展现状的调研》、《关于我市中小学课堂教学改革情况的调研》和《关于我市小微企业发展的调查报告》荣获市政协优秀调研报告二等奖。2013年，在南县、沅江、大通湖三地开展了关于我市环洞庭湖生态经济区新型城镇化建设的调研，为我市乃至我省洞庭湖生态经济区的建设献计献策；2014年，针对当前难以化解的医患纠纷问题，耗时3个月时间、走访六所市级医院、发出1000多份调查问卷，形成了《解决医患纠纷“良方”何在？——关于在法律框架下处置医患纠纷的调查与思考》，并将此调研报告上报农工党中央；《关于麻风病益阳大福防治站问题的调研报告》更是得到了省、市人民政府的高度关注。另外，关于社会资本举办医疗机构情况的调研、基层医疗机构运转情况的调研、加快移动互联网产业发展的调研、对医保资金加强监管的调研，地税部门营改增问题的调研等均引起了中共益阳市委领导的重视。

同时，调研工作还注重与农工党中央、省委的联动。如2015年，邀请了全国人大常委、农工党中央副主席兼湖南省委会主委龚建明及省委常委一行来益阳视察调研民营企业的发展；协助农工党湖南省委专职副主委蒋秋桃，农工党湖南省委常委、省农业厅副厅长兰定国一行，前往大通湖调研生态农业发展情况；联合农工党湖南省委及湖南大学的专家开展了“洞庭湖生态经济圈对接长江经济带”和“槟榔产业质量安全与健康发展”的调研。

社情民意工作有成绩。四年来，向农工党湖南省委、市政协、市委统战部上报社情民意信息80多条。其中《加强对政府投资项目中腐败行为的打击刻不容缓》、《建立全国统一的儿童医疗保险制度》等3条信息被全国政协、省政协和农工党中央采用；《推进新型城镇化建设要高度警惕地方政府债务风险》等4条社情民意荣获市政协好信息二等奖。由此，市委会的社情民意工作荣获农工党省委社情民意信息工作先进单位和市政协先进单位，2位信息员荣获农工党省委社情民意工作先进个人，1位荣获市政协社情民意先进个人。

三、巩固政治交接成果，组织建设进一步加强

  四年来，市委会积极探索新时期参政党建设的新思路、新方法，以建设同中国共产党长期亲密合作、致力于中国特色社会主义事业的参政党为目标，进一步加强领导班子和推进基层支部的建设，加强组织发展和完善党员教育管理工作，巩固政治交接成果，为履行职能提供了组织保障。

领导班子坚强有力。坚持把民主集中制作为根本组织制度和领导制度，结合主题学习教育活动，推进了领导班子工作的制度化和规范化。本届市委会领导班子成员责任明确，各司其职，日常工作联系密切，遇到党内重大事项积极沟通，提高了工作效率，也保持了领导班子的团结和谐。同时，还不断加强与中共益阳市委统战部及其他政府部门的联系、沟通和交流，合作共事能力得到进一步提高。

党员发展有质有量。坚持“在工作中发展、发展为了工作”的组织方针，切实注意处理好数量与质量、发展与巩固的关系，积极稳妥地发展了一批层次高、业务好的年轻同志入党，使农工党员的年龄结构、知识结构和专业结构得到进一步优化。自2012年换届以来，共发展新党员78人。截至2015年12月底止，我市共有农工党员459人，其中女党员占总数的44%，中高级职称的党员占总数的79.5%；40岁以下年轻农工党员113人，占农工党员总数的24.6％。同时，较好地保持了自身界别特色：医卫界283人，占61.7%；文教界91人，占19.8%；科技界11人，占2.4%；其他界别74人，占16.1%。

基层支部逐步壮大。市委会稳步发展基层组织，使之在质量和规模上都有了提升。现有基层支部19个，通过调整，各支委会形成了以30—40岁党员为主体的年龄梯次结构，知识和专业结构也进一步优化。为增强基层支部的活力和凝聚力，我们组织各支部参加了庆祝中国农工民主党建党85周年纪念活动、基层骨干党员参观我党领导人邓演达故居活动、妇女节放风筝比赛活动、重阳节老党员谈心活动等，以多种活动形式来提升党员对组织的认同、向心和忠诚。近年，在农工党省委的评选表彰中，市疾控中心支部、市直二支部、市中心医院支部、市人民医院支部、市中医院支部荣获了全省先进基层组织，邓兵、傅琼等18位党员荣获全省优秀党员，农工党益阳市委荣获全省先进地方组织、全省组织工作先进地方组织。在农工党中央的表彰中，市直一支部、市人民医院支部荣获全国先进基层组织。

后备干部队伍建设持续加强。我们着眼于政治素质和代表性，切实加强后备干部队伍建设，坚持把新党员培训与后备干部建设结合起来，及时调整，滚动发展，加强培训，形成动态管理制度，取得了一定的成绩。近年来，推荐党员参加研讨班、培训班72人次，其中11人次参加了中央社会主义学院的学习培训，10人次参加了省社院处干班和市社院的新提拔处级干部培训班， 26人次参加了全市民主党派骨干成员培训班，25位党员参加了全市民主党派新成员培训班。通过学习培训，后备干部的整体思想素质和政治理论水平得到了普遍的提高，2名党员被区委组织部门推荐担任正科实职岗位，3名党员被推荐担任处级实职岗位，同时，还有许多党员担任了所在单位的科室主任，成为单位的中层骨干。

专委会工作呈现特色。为了更好的发挥专委会工作职能，市委会通过调整充实，设立了参政议政、医卫、教育、法制、经济、青年、妇女七大专门工作委员会，由市委委员担任各专委会主任，负责各专委会的活动开展。每个专委会活动开展有序，各具特色，成为农工党市委的工作亮点。

机关建设取得新成效。以建设和谐机关为目标，以能力建设为重点，进一步加强了思想建设、作风建设和制度建设，机关工作的制度化、规范化、程序化进一步加强，积极组织机关干部参加各类培训，鼓励干部进行在职学习，努力建设学习型机关，收到了良好的效果。机关工作人员认真履行岗位职责，讲学习、讲团结、讲奉献，服务参政议政和党务工作的能力进一步提高。在全市统战工作会议上，市委会机关荣获“全市统战精细化管理先进单位”，“全市统战信息工作先进单位”，开展的“结合实践，带动全局，有效推进基层支部组织建设年” 活动被评为全市统战工作实践创新二等奖。

四、紧紧围绕改善民生，发挥自身优势开展社会服务

近年来，市委会在社会服务工作中，采取扬长避短、突出特色、量力而行、因地制宜的工作思路，以三大社会服务活动为依托，以专委会为载体，以“把实事做好，把好事做实”的敬业精神，精心打造出具有益阳农工党特色的社会服务活动：

坚持“国际科学与和平周”活动。国际科学与和平周是农工民主党的传统社会服务活动。从1994年成立市委会以来，我们一直坚持在每年的11月“国际科学与和平周”期间，为乡村和社区群众送医送药。近年来，已在赫山区同心桥福利院、桃江县大粟港金盆村、资阳南岳宫社区、迎风桥镇等多地开展送医下乡义诊活动，免费发放药品6万多元，惠及群众上万人。

建立同心校园。2013年，由经济工作委员会牵头，在桃江县四中建立了同心校园基地，开展了主题为“同心献温暖，爱心助未来”的励学捐助活动，12位党员结对资助13名学生。 2014年，市委会还派专车把受助学生接到益阳，参观了周立波故居等文化景点，进行了联谊座谈。这项活动开展三年来，共计捐助资金8万多元。目前，第一批受助学生已参加完高考，成绩优异，其中上一本类高校的就有8名。在中共湖南省委统战部开展的全省同心“1+1”活动中，经委会的党员们还出资近4万元捐助了12名贫困学生。

结对同心社区。2013年，市委会与赫山区志溪河社区进行对接，建立了“同心社区”。志溪河社区属于益阳市老工业区，区内企业大多破产改制，因此社区居民多数为各厂矿企业的下岗职工和老弱病残，自称是益阳市“被遗忘的角落”。在了解社区情况后，我们决定利用自身优势，对该社区进行帮扶。医卫工作委员会组织党内的专家们走进社区，长期为该社区开展送医送药活动，为社区群众进行免费体检，免费发放药品。另外，由青年工作委员会发动全市农工党员捐赠书籍，为社区建立了一个设施比较完善的“同心书屋”。三年来，市委会为同心社区发送药品、慰问困难群众、捐赠书籍电脑等，累计达10万元。

开展扶贫帮困。各支部在市委会的带动下，也经常性地走访慰问困难群众。如市直二支部组织党员慰问资阳区迎风桥镇的困难群众；赫山综合支部组织党员慰问该区福利院老人；市疾控中心支部前往儿童福利院传递爱心；市直一支部、市口腔医院支部在桃江县松木塘镇天子山村小学联合开展了“关爱留守儿童”爱心捐赠活动；市直三支部在益阳市四一四矿社区开展了“进社区、送健康”义诊活动。还有市中心医院、市人民医院、市第一中医院、市中医院、第四医院等支部都积极送医下乡，组织为社区或乡镇群众免费体检活动。

广大党员立足岗位建功立业。据不完全统计，近四年来有20多名党员分别获得国家级、省部级及市级荣誉奖项。党员刘友良因工作突出荣获全国“五一”劳动奖章；党员邓兵荣获益阳市科技进步二等奖，多次荣获单位先进工作者；党员曾强利用业余时间投身义工工作，组织成立益阳市爱行志愿者协会，荣获“农工党中央社会服务先进个人”；党员岳萍多次被评为赫山区先进工作者、优秀教师；党员詹萍荣获“益阳市十佳妇女维权志愿者”；党员盛焱荣获“湖南省优秀青年卫士”；党员伍俊被省司法厅评为湖南省法律援助工作先进个人、湖南省首届十佳法律援助律师……还有许多党员在不同领域获得各种奖励和荣誉。