【五年回眸】株洲市委:同舟共济 务实创新
文章来源:株洲市委 作者: 时间:2016-07-21 10:04:00农工党株洲市第五届委员会自2011年换届成立以来,团结带领广大党员,认真履行参政议政、民主监督职能,开展了丰富多样的社会服务,全面地完成了原定工作目标。
一、加强思想政治建设,牢固树立“同心”思想。市委会始终把思想建设摆在重要位置,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻科学发展观,认真组织党员学习领悟习近平总书记一系列重要讲话精神和统一战线理论。牢固树立“同心”思想,自觉与中国共产党保持在思想上同心同德,目标上同心同向,行动上同心同行,有效提升了思想政治教育的质量和水平。
(一)、重视主题教育,打造学习型市级组织。我们先后开展了“学习中共十八大会议精神”、“学习农工党中央第十五次代表大会精神”、“学习纪念‘五一口号’发布65周年”,“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”“铭记国耻,爱我中华”系列爱国主义教育活动,“学精神、学党章、学党史”问卷答题活动等,通过开展多种类型的政治学习和形势教育,进一步坚定了广大党员坚持走中国特色社会主义道路的政治信念。由于在各类主题教育工作中积极负责,成绩突出,市委会先后被农工党省委授予“2014年度开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动先进单位”和“三学知识竞赛优秀组织单位奖”。
(二)重视理论研究,共建学习型机关。五年来市委会机关干部撰写理论文章近20篇,熊罗生、肖长海等同志先后有《参政党议政职能的实践与思考》、《全面加强政党意识教育,推进民主协商制度化发展》等13篇理论文章荣获全市统战理论调研成果奖和市政协理论征文各项荣誉。
(三)重视做好党派对外宣传工作,弘扬时代主旋律。五年来,市委会重视外宣工作,始终坚持深入基层,传播正能量。在本地媒体及三湘统战、农工党省委、农工党中央等上级媒体发表人物报道、活动侧记等各类宣传稿件70余篇,市委会机关荣获 2014年度全市统战信息工作特别贡献奖,被农工党省委授予委2015年度宣传工作先进单位。市委会出资为每个党员征订了《前进论坛》,并组织读书节活动向市委委员和基层支部发放了《中共十八大党章学习问答》和《中国农工民主党党章》等学习资料,营造了良好的学习氛围,连续3年获得农工党中央“党刊发行工作先进集体”。2014年,市委会积极组织参加“中国梦农工情”系列演讲征文活动,多位参赛者取得了优异成绩,周恕文章获得农工党中央一等奖,蔡安烈、王雨青文章分别获农工党省委一、二等奖。
二、履职尽责扎实推进,议政建言亮点纷呈。五年来,农工党株洲市委坚持把做好参政议政和民主监督工作作为党派履职尽责、服务改革开放、推动科学发展的第一要务。围绕党和政府关注、人民群众关心的突出问题,认真调研议政,积极建言献策。
(一)、参政议政调研出精品。五年来,市委会先后组织委员赴河南、湖北、云南等5个省份及20余个县市、乡镇开展课题调研,走访企事业单位、政府部门40余次,围绕医药改革、城市管理、民生保障等多个领域向市政协提交提案41项,社情民意27条,并提供考察报告、政协工作简讯等有关文字材料32份。获得中共市委、政府主要领导批示9件次,《拓展升级我市农民专业合作社》、《加强文化市场执法》等11件提案被评为市政协优秀提案,《公立医院改革引入社会资本方式探究》、《关于加强我市广场文化建设的调研报告》等10项调研报告多次获得市政协优秀调研报告一、二、三等奖和全市统战调研成果奖。《农村儿童意外伤害事件频发,亟需引起重视》、《减少硬化地面积,提高城市透水率》等社情民意被农工党中央采纳,《建议在长株潭地区配备警用直升机》等信息被省政协采纳。天元区政协委员何君花的建言《建议逐步构建城市地下共同沟》、《建议在全市开展户外健身器材安全隐患大排查》分别得到了市长、书记的亲笔批示以及相关部门的具体落实。市委会社情民意《非法改装摩托车安全隐患大、噪声扰民,应当严厉禁止》得到时任市长毛腾飞的亲笔批示。市委会集体提案《加强个体诊所管理》获得了政府部门的高度重视和落实,直接促成了市政府文件《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》的制定和出台。作为该提案承办单位,株洲市卫生局多次上门听取意见、答复提案,并下发了《关于开展标准化社会办医疗机构创建工作的通知》,针对提案中提出的“给依法开办的个体诊所减负”这一条建议,市卫生局表示将依据新近出台的《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》,对民营营利性医疗机构取得的医疗服务收入免征营业税;对自用的房产、土地、车船免征房产税、城镇土地使用税。2014年市委会集体提案《乡村医生后继乏人,队伍建设亟待加强》被株洲日报、株洲晚报等多家媒体关注和报道,各家媒体依托提案发表了《乡村医生,明天谁来接班》《不敢退休不让孙子接班》等多篇文章,一时间引发社会各界广泛讨论,目前乡村医生的定向培训工作已在本市开展,省中医药高专直接承办乡村医生的理论学习和临床实习,这将有效提高我市村医的专业水平。
市委会荣获2014年度农工党省委社情民意先进单位和2015年度参政议政先进单位,徐莹等4人被农工党省委授予2014年度反应社情民意信息工作先进个人。
(二)、民主监督工作有序开展。市委会认真履行民主监督职能,灵活选择恰当的方式有序进行监督,帮忙不添乱,尽职不越位,寓监督于支持。依托市政协平台分别向对口联系单位市民政局和市人社局派驻民主监督员和行风评议员,并积极参加市政协组织的民主监督小组工作。先后十余次赴对口单位明察暗访作风建设情况,督促该单位干部职工自觉改进服务工作作风,切实履行为民服务职责,并多次到市儿童社会福利院和市救助管理站进行了专题调研;就我市养老体系建设工作到颐宁园社区居家养老服务中心、庆云街道社区综合服务中心、芦淞区敬老院走访群众,了解民意,对人社局、民政局等部门改进工作提出了建议。2015年6月18日,市政协召开“双月协商”座谈会,市委副主委、政协委员李秋平提出,建议引入民间资本,将老体育馆打造为“一基地两中心”,即全市竞技体育业余训练基地、全民健身中心和株洲市青少年足球业余训练中心,这样不仅可以满足周边5个社区居民“十五分钟健身圈”的需求,还能助推株洲的“校园足球”。该建议受到政府部门主要领导高度重视,副市长毛朝晖表示,将加强研究,怎样结合河东风光带的建设,把老体育馆改造得更好,真正成为株洲市民的全民健身中心。
通过不断地深入走访基层,市委会将民主监督工作落到了实处。五年来,市委会主要领导40多次受邀参加中共株洲市委、市政府、市政协及其他部门的民主协商会、政情通报会、群众路线教育座谈会、工作报告会等,共同对重大问题进行研讨,共商重要事宜决策,以高度负责任的精神发出了党派的声音。
三、创建社会服务品牌,丰富服务工作内涵。市委会进一步拓展社会服务工作内涵,既要坚持发挥优势,创新农工党传统的送医药服务也要整合资源开展扶贫帮困,传递爱心工作,将以往分散、单项、短期的服务活动向定点、互动、长期的服务活动转变,打造社会服务品牌,建设服务基地。
(一)树立担当意识,持之以恒做好医疗服务。对个人而言做一件好事容易,做一辈子好事难。对于一个组织来说,社会服务工作更是贵在持之以恒。自株洲市委会成立至今,30年来坚持认真贯彻农工党中央国际科学与和平周精神,每年至少举办一次大型义诊和送医药下基层活动,从未间断。本届市委会五年来共计开展19次义诊活动。服务群众7000余人次,义诊足迹布及偏远村镇、乡镇敬老院、破产厂矿生活区等弱势群体集中的地方,捐赠药品、医疗器材21万元,活动受到了人民政协网、三湘统战网、株洲电视台、株洲日报等多家媒体的报道,创造了良好的社会效应,同时提高了党派的影响力和美誉度。2014年9月,市委会向市天元区大岭社区捐赠了四台健康理疗仪器。2012年7月,市委会在马家河镇高塘社区开展大型义诊送药进社区活动,由三位院长、二十余名专家、主任医师及医护人员组成的医疗队伍共接诊社区居民500余人,免费派送防暑药品千余袋。近年来,市委会积极响应和投身于省委统战部“同心工程”建设,着力于资源整合,深入开展好四同创建活动,在湘银社区和大岭社区等两个同心联系点设立了“同心诊室”,选派党员定期为居民开展义诊和医疗咨询活动,并多次为出行不便的重病患者提供专家上门诊病服务,获得了群众的赞扬。此外,我们的基层支部开展了大量医疗服务工作,如近两年中心医院总支举办了大岭社区义诊、醴陵支部举办了马放塘社区义诊、天元区支部和中医风湿病医院开展了醴陵黄獭嘴镇敬老院和枫林市乡敬老院义诊、省中医药高专支部开展了经世皇城小区义诊等。2016年,天元区支部被农工党中央评为社会服务先进集体。越来越多的基层支部和优秀人才积极参与到义诊中,为缓解群众看病难问题贡献力量。
(二)心怀“大爱”精神,整合资源努力回报社会。市委会积极参与市委统战部举办的“大爱株洲”活动,连续四年为我市困难群众送年货,共计捐款捐物八万元。2014年,市委会与农工党省委联合开展“一家一”助学就业•同心温暖工程,在炎陵县职业技术学校创办了“农工•恒瑞班”资助了50位贫困学生。2013年市委会联合女企业家协会,举办为孤残儿童献爱心活动,向市福利院捐赠棉衣百余件,捐赠水果、糖果等食品价值13000余元。市委会社会服务工作获得了社会各界和基层组织的支持参与。
四、重视后备队伍培养,组织建设稳步推进。做好组织工作,对全面推进市委会自身建设,优化人才结构,实现党派的长远健康发展,具有举足轻重的作用。本届市委会解放思想,开拓创新,重视领导班子建设、后备队伍建设和管理体制完善,组织工作稳步推进。
(一)、抓好组织发展。市委会认真贯彻《关于进一步做好民主党派组织发展工作座谈会纪要》和《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》等文件精神,严格遵守5%的发展速度和以医卫、教育、人资环保、科技领域为主的原则,切实处理好成员的数量与质量、素质与形象、发展与巩固的关系。
2011至2015年共发展新党员64名,全部为大学以上学历,其中硕士及以上学历15人。截至2015年底,全市共有党员359人,其中高级职称115人,占比34%,从党员结构到整体形象都得到了优化。在本届政治安排中,现任湖南省政协委员2人,其中常委1人,株洲市政协副主席1人,委员17人,其中常委4人,县(市)、区级政协委员、人大代表21人,其中常委6人。我们按照后备干部队伍建设制度化、规范化和程序化的要求,着力抓好人才的发现和培养工作,将62余名政治坚定、代表性强、有培养前途和发展潜力的党员纳入后备干部人才库,建立了档案,对符合条件的及时向组织部门推荐任用。目前,全市党员中在市各单位担任正职的有4人,分别为:株洲市二医院院长周恕、株洲市中心医院院长蔡安烈、株洲市中医伤科医院院长袁仕炜、株洲市人民医院院长周常奇。
五年来,一批农工党员立足本职,在各自的岗位上屡创佳绩。据统计,我市党员荣获湖南省先进工作者、劳动模范、五一劳动奖章6人次,获株洲市科技进步一等奖5人次,二等奖13人次。今年4月份,中心医院乳腺外科主任王泽强荣膺全国五一劳动奖章。省中医药高专护理系主任唐凤平获湖南省卫计委2016年“芙蓉百岗明星”荣誉称号。2014年3月份,市委组织部、人才办组织开展第一批株洲市核心专家遴选工作,龙云铸等6位党员入选了株洲市首批核心专家名单。
(二)、做好党员培训。为培养和举荐优秀骨干党员,市委会千方百计搭建平台,谋求机遇,做了大量细致深入的工作。一个是推荐党员到省市社院、党校学习,组织好新党员培训班。有张弟红、李文灿等5位党员参加了中央社院学习,有袁仕炜等8人次参加中共湖南省委统战部和农工党湖南省委培训班班学习,有陈芳、肖志荣等17人次参加了市委党校中青班、统战班学习;有陈春林、周小勇等75人次参加了农工党市委骨干成员和新党员培训班学习。二个是召开政协委员参政议政年度工作会议,传达全国、省、市政协会议精神,研究和跟进调研课题;召开每季度基层支部负责人与市委委员会议,及时了解基层动态,安排部署市委会工作。五年来,中心医院总支部、二医院支部、天元区支部等基层支部都积极开展了党员培训工作,培训党员达60人次,市委会机关干部主动参加协助支部培训工作,专职副主委肖长海多次为新党员授课。通过这些学习活动,广大党员增强了对党史、党章以及党派职能、作用的理解和认识,对国情、省情、市情有了宏观的把握。
(三)、夯实基层组织建设。市委会以2011和2016年农工党基层组织换届为契机对基层支部进行了新一轮调整和整合。为解决基层支部实力悬殊,组织分散的问题,市委会合并调整了部分党员人数少、年龄结构老化的支部,新成立了荷塘区支部、机关支部。到目前为止,株洲农工党共有基层支部13个,荷塘区支部周逸,省直中医院支部张弟红、机关支部陈芳等年轻充满活力的成员走上了基层支部负责人岗位。他们热心党务、勤奋敬业、政治素养高、组织能力强,在他们的带动下,各基层支部竞相开展了丰富多彩的组织活动,呈现出蓬勃发展态势。五年来,市委会与常德、娄底、怀化、清远等地农工党市级基层组织开展了学习交流活动,并组织委员和支部负责人赴古丈、芷江、洛阳、咸宁等地开展了爱国主义教育和团队拓展训练,进一步提高了班子成员和机关干部的团结协作水平和各项工作能力。敬老尊老是农工党株洲市委的优良传统,每年春节前后市委会机关都要探望慰问老党员,本届委员会一如既往地传承着这一做法,每年的重阳节团聚是农工党市委会与全市老党员同乐的盛宴,全市近百位退休老党员齐聚一堂,无人缺席,他们有的是支部主委陪同前来的,有的是子女配偶搀扶着前来的,还有的是坐着轮椅前来的,欢声笑语互话家常,真正体现了党组织的和谐与温暖。退休老党员章炘炎多次给市委会机关寄书信、照片,表达对组织的感情和关注。
(四)、搞好创先争优活动。近两年市委会大力开展争先创优主题活动,以完善激励机制促进组织活力。党员的社情民意、提案、宣传信息等被省、市级政协采用,支部荣获农工党中央、省委、市政协、省政协荣誉的,市委会都将给与相应奖励和宣传。株洲市委会被农工党省委评为2013年度优秀地方组织,中心医院总支、天元区支部、省中医药高专支部、二医院支部等四个支部被评为先进基层组织,18名党员被评为优秀党员,2015年天元区支部被评为农工党中央先进基层组织。2014年6月份市委会组织召开了度结表彰大会,共有243名党员出席会议, 64位党员被市委会评为优秀党员,9个支部被市委会分别评为先进和优秀支部,全市基层组织和党员反响强烈,积极性空前。