2011年7月，召开农工党衡阳市第七次代表大会以来，在农工党湖南省委和中共衡阳市委的正确领导下，在中共衡阳市委统战部的精心指导下，农工党衡阳市委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习中共十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习传达中央、湖南省委统战工作会议及中共衡阳市第十次党代会等会议精神，紧紧围绕衡阳市经济社会改革发展大局，把服务发展作为参政议政的第一要务，团结带领全市农工党员，全面加强自身建设，切实履行参政党职能，扎实工作，取得了一定的成绩，为推动衡阳经济社会平稳健康发展作出了积极贡献。

（一）围绕中心、服务大局，参政议政展现新作为

五年来，我们坚持“跟进市委决策、服务中心工作、增强履职实效”的理念，努力做到思想上求精心、工作上求精细、成果上求精品，充分发挥全市党员的优势和作用，积极深入基层一线，开展调查研究，关注民生，反映民情，建诤言献良策，为推动全市经济社会发展贡献力量。

一是充分利用“两会”平台建言献策。五年来，我们农工党员中的人大代表、政协委员向省、市“两会”共提交了《关于以家庭农场建设为重点，做好“一流转五服务”工作的建议》、《加快推动新常态下我市县域经济发展升级》等9件建议案和《关于推进湖南省智慧医疗建设的建议》、《积极推进“三网融合”，加快建设“宽带湖南”》、《关于稳定我市蔬菜价格，确保居民生活需求的建议》等148件提案以及政协大会发言8篇。其中，集体提案32件，个人提案116件。我们提交的《建立校车接送和送交二合一运行模式，有效解决学生接送难》提案被列为主席督办提案，市政协率队前往市教育局、市公安局、市交警支队听取相关情况汇报，促成市政府出台了《关于加强全市校车安全管理的实施意见》，为进一步推动我市校车安全管理规范化，保障学生安全发挥了积极作用。提交的《关于加强我市农村住房建设管理的建议》提案，引起了新闻媒体的极大关注，在湖南省政协机关报——《湘声报》全文登载，进一步推动我市农村住房建设规范化管理。提出的《关于进步一步推进农产品与超市对接的建议》提案被《衡阳晚报》等媒体登载宣传，积极推动农产品走向市场。提交的《关于以家庭农场建设为重点，做好“一流转五服务”工作的建议》被列为重点建议案，市人大常委会率队赴市委农村工作部、市农业局等部门进行联合督办，收到了良好的效果。提出的《规范安置房建设，破解征地拆迁安置难题》的建议案，得到了市政府的高度重视，研究出台了《衡阳市城区安置房建设管理暂行办法》，进一步规范城区安置房建设管理，维护被拆迁人合法权益，对促进社会和谐稳定产生了积极作用。提出的《关于新建衡阳市突发传染病应急救治中心的建议》，市政府高度重视，去年召开专题会议，责成职能部门研究制定相关方案，尽快成立市突发传染病应急救治中心。同时，我们建立人大代表、政协委员述职制度，要求各级人大代表、政协委员积极与相关职能部门加强联系沟通，协调跟踪建议提案办理，促使建议措施得到较好采纳落实，为促进全市经济社会发展贡献力量。

二是深入一线调查研究服务发展。根据《农工党湖南省委参政议政专题调研课题招标办法》，农工党衡阳市委组织专家召开专题会，认真选择调研课题，精心撰写课题标书，2012年、2013年连续成功申报了2个课题——《湖南省养老护理人才培养的现状及对策思考》和《湖南省新型农村社会养老保险情况的调查与思考》，对湖南省近500家养老机构和15个市、县市区的部分新农保机构工作人员及当地的部分农民进行实地走访调研，形成了2个高质量的专题调研报告，并获评“优秀调研报告”。2014年、2015年，根据市政协、市委统战部等相关意见要求，围绕医疗资源布局、城乡医疗救助、民营医院发展、农村饮水安全、“医养融合”发展等课题，联合市直相关部门，实地走访调研，召开座谈会22场次，形成了《关于我市医疗资源配置情况的调研报告》、《关于我市城乡医疗应急救助情况的调查建议》、《衡阳市民营医院发展面临的问题及建议》、《关于我市农村安全饮水情况的调研报告》、《关于“医养融合”养老模式的调查及建议》等专题调研报告。其中，《夯实基础，健全机制，优化医疗卫生资源配置》在衡阳市各民主党派、工商联、无党派代表人士参政调研成果汇报会上，作重点汇报，获得市委主要领导肯定，并跟踪督办。农工党市委还积极参与农工党湖南省委、市人大常委会、市政协组织开展的法律援助情况、湘南承接产业转移情况、油茶林产业发展情况、民办教育发展情况、农村居民建房情况、新《行政诉讼法》执行情况、《地质灾害防治法》执行情况、法院立案登记制度改革等调研，积极建言献策，为加快推进湖南和衡阳改革发展献计出力。同时，大力要求党员积极参加各级人大、政协等开展的专题调研、民主评议、视察活动等，努力发挥参政党“智库”作用，为服务全市经济社会发展作出了一定贡献，并被市政协评为“三好界别”，获得市委统战部“统战调研工作优秀组织奖”。

三是广泛关注民生积极反映社情民意。了解和反映社情民意是民主党派履行基本职能的两种重要形式之一，是反映群众呼声、表达群众诉求的一种重要渠道。五年来，我们按照农工党中央“六个有”的要求，制定了《农工党衡阳市委信息宣传工作计分及评比奖励办法》和《关于加强反映社情民意信息工作的意见》等，举办专题培训会，强化激励措施，要求全市农工党员围绕经济社会发展中带有战略性、全局性、前瞻性的重大问题和人民群众反映最强烈、最亟待解决的突出问题，积极反映社情民意，及时向农工党中央、农工党湖南省委、统战部、政协等，报送信息。累计上报社情民意信息105条，统战专网25条。其中，《工业用电价格政策亟需调整》被中央统战部《零讯》专报采用，《应高度重视基层基本药物配送不及时不到位问题》被中央统战部《零讯》专报采用，并获国务院副总理刘延东批示：“此问题很有代表性，要责专人组成小组研究办法”。《加强农村教师队伍建设，推动义务教育均衡发展》等8件被农工党中央《信息专报》采用，《设立高速公路医疗救助站迫在眉睫》、《加快推进我省智慧医疗建设的几点建议》等5件被省政协《社情民意专报》采用，《警惕民间金融向高速运转的“吸金器”演变》等20篇被湖南省委统战部专网采用，《高等职业院校改革应充分考虑医卫人才缺口问题》等25件被市政协《社情民意》专报采用。2014年被农工党省委评为“社情民意信息先进单位”，2015年被市委统战部评为“统战信息工作先进单位”。

四是积极参与各类协商评议活动。五年来，我们应邀参与了市委、市政府、市政协及有关职能部门举行的协商会、座谈会、政情通报会等，发挥界别专业优势，就全市经济运行发展情况、重大人事安排、全市“十三五”规划等发表意见，每年还就《市人民政府工作报告》、《市人大常委会工作报告》、《市政协常委会工作报告》、《市政协常委会提案工作报告》等提出修改意见，就群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动等提出意见，发挥了积极作用。14名同志先后被推荐（聘请）为民主监督员、特约监督员和政风行风评议员。成立了彭荣芳、赵德琼、张娅琳3个委员工作室，积极开展活动，群众普遍反映良好。按照《关于健全完善政府职能部门与民主党派、工商联对口联系制度的通知》要求，农工党市委积极与原市卫生局、市计生委开展界别协商、民主评议等活动，推动了相关工作发展。

（二）发挥优势、彰显特色，社会服务树立新形象

五年来，农工党市委坚持量力而行、尽力而为、突出特色的原则，充分发挥界别优势，积极开展社会服务，社会效果持续彰显，社会影响持续扩大。

一是全方面开展医疗服务活动。农工党市委每年都联合省、市级医疗机构开展送医送药进企业、学校、社区、偏远贫困乡村活动等，累计接待就诊咨询居民、职工、学生等约8000人次，发放药品价值7万余元，发放健康知识等各类宣传资料10万余份，举办各类健康讲座近30场次。同时大力支持党员医疗专家积极投身援非援疆医疗服务，如市中医院针灸推拿科主任医师、农工党员何常春远赴塞拉利昂参与抗击疟疾等传染病疫情；市第三人民医院呼吸科副主任医师、农工党员雷燕萍，南华医院手外科副主任医师、农工党员李安文远赴新疆鄯善县开展医疗服务，尤其是，在恐怖暴力事件发生时，他们仍克服重重困难，坚守在临床一线，充分展现了农工党员的良好风貌。

二是积极参与同心工程创建。我们积极参加了由市委统战部在莲湖广场举行的“同心同行·百名专家情动衡州”活动启动仪式，并派出党员专家分别参加医卫、教育、环保、科技、文化、法律六个专家团，认真履职，无私奉献。参与“同心系湘江·保护母亲河”大型环保公益活动，对松木经开区排污口进行监测监督；参与“同心共筑·情融社区”社会服务周活动，挂牌成立了社区“同心医疗站”，派出专家不定期向社区居民提供医疗咨询服务。尤其是，派1名机关干部赴祁东县凤歧坪乡韭菜坪村参与“同心乡村”创建和新农村建设，为筹措帮扶资金、基础设施建设、产业发展、抗旱救灾等作出了应有的贡献。

三是广泛开展扶贫帮困活动。围绕“美丽中国”、“健康中国”两条主线，每年广泛动员全市农工党员积极参与“中国环境与健康宣传周”、“国际科学与和平周”活动，发放宣传资料近1万份，直接受益群众2万余人。2015年，根据中共衡阳市委办公室印发《<关于在“三严三实”专题教育中开展领导干部“进村入户、访困问需、访贫问计”活动的实施方案>的通知》要求，农工党市委积极走访“结对帮扶村”——衡南县茅市镇灯芯坪村，摸清底子，制定方案，精准施策，筹措帮困资金15万元，送去慰问金和捐赠被服合计2万元。同时联合市第一人民医院在该村开展了义诊送药活动。鼓励全市农工党员积极参与“慈善一日捐”、“助残一日捐”、捐资助学、“送温暖·献爱心”等慈善活动，累计捐款捐物60多万元。这些活动成功地展现了我们农工党的良好形象，也扩大了社会影响。一些基层组织也因此获评农工党中央“先进基层组织”。2015年，农工党市委被农工党湖南省委评为“社会服务先进单位”，1人被农工党中央评为“2013-2014年度社会服务工作先进个人”。

（三）团结协作、开拓创新，自身建设开创新局面

五年来，我们按照中国特色社会主义参政党建设目标和要求，积极推进思想宣传、组织工作、机关建设等，自身建设取得了长足进步。

一是抓好思想宣传凝聚政治共识。五年来，我们通过专题会议、座谈会、报告会、培训会等形式，认真学习中共十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话，认真学习《中国共产党统一战线工作条例（试行）》、湖南省委统战工作会议精神等，进一步巩固坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的思想政治基础。我们按照农工党中央、湖南省委要求，结合我市实际，积极开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，成功举办了农工党衡阳市委成立30周年纪念表彰大会和“农工党党史暨统战知识”抢答赛，“中国梦·农工情”演讲、征文比赛，并积极参与全省“学精神、学党章、学党史”知识竞赛，以及统战理论论文、政协理论征文活动，等等。通过这一系列活动，进一步坚定了对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。我们持续加大对外宣传力度，一方面积极向中央、省、市媒体报送宣传稿件，重点宣传报道重大活动和党员优秀事迹。另一方面克服经费、人员少等困难，将原有《衡阳农工》刊物，“扩容提质”，全国范围内交流，深受广泛好评。

二是推进组织建设夯实发展基础。五年来，我们以突出政治素质为重点，切实加强领导班子建设，竭力做好党员发展、培训、管理及推荐工作，推动基层组织健康发展，组织建设形势喜人。第一，加强领导班子自身建设。我们始终把建设学习型班子作为重要政治任务，狠抓政治理论学习，确保班子成员思想上、行动上与中共衡阳市委保持高度一致；始终坚持民主集中制原则，落实集体领导下的个人分工负责制，认真抓好党务工作；始终讲政治、懂规矩、守纪律，严格贯彻落实廉洁纪律规定，坚决反对“四风”，保持清正廉洁本色。第二，推动基层组织健康发展。严格按照《农工党组织工作发展规程》要求，发展了一批政治觉悟高、思想素质好、参政意识强、业务能力精、有一定代表性的党员，五年来共发展农工党员56人，截止2015年底，全市实有党员425人。按照《中国农工民主党基层组织工作条例》、中共衡阳市委《关于重视和支持民主党派加强基层组织建设的意见》等要求，先后成立了衡南县支部、雁峰区、蒸湘区、衡南县基层工委，推动基层组织更好服务县域经济社会发展。目前，有基层支部20个，总支委员会1个，基层工委4个。特别是，2015年全市基层组织圆满完成换届，一批政治素质高、参政能力强、业务水平精、社会影响好的年富力强、热爱党派的同志担任基层组织负责人，为组织持续健康发展奠定了坚实基础。完善了《基层组织工作目标管理考核办法》，推动基层组织正常开展各项活动，健康平稳发展。第三，竭力做好党员干部培训推荐。邀请专家、领导讲座，强化政治理论、政策法规、业务知识、党章党史等培训，努力提升党员政治素养和参政议政能力。累计培训约300人次。按照立足当前、着眼长远、德才兼备的原则，积极与各级党委统战部门和党员所在单位等保持密切联系，主动争取各方鼎力支持，切实做好党员干部推荐。共推荐47名农工党员担任各级政协委员、人大代表候选人。其中，省政协委员1名，市人大代表3名，市政协委员18名，县（区）人大代表5名，县(区)政协委员25名。推荐12名干部任职、挂职或交流，为组织发展储备能量，为接收单位发展贡献力量。第四，要求党员立足本职建功立业。我们要求全市农工党员在牢记自己的政治身份的同时，始终牢记自己的岗位角色，在本职岗位上，兢兢业业，无私奉献，做出不平凡的业绩。如，南华大学唐朝克博导、谢志忠博士获得国家自然科学基金项目4个，市第三人民医院肝病科主任文卫红获得湖南省总工会“湖南省五一劳动奖章”，全市农工党员中获得国家科技部创新基金奖励1人次，湖南省高校创新平台开放基金项目1人次，湖南省科技厅、教育厅、卫生厅课题3个，湖南省自然科学奖1人次，衡阳市科技进步奖1人次，农工党中央、湖南省委奖励20人次。利用自身优势资源，为所在单位或县区争取项目资金1000多万元，等等。2015年，我们被农工党中央评为“优秀地市级组织”。

三是加强机关建设提升服务能力。五年来，我们坚持把加强机关建设作为自身建设的一项基础性工作来抓，通过强化干部学习，完善规章制度，规范机关运行等，团结协作，努力打造学习型、人文型、服务型机关。一方面鼓励机关干部坚持自学为主，同时选派参加党校、社院的培训班及挂职锻炼，全面提升业务能力和综合素质。另一方面根据农工党湖南省委《关于地市级组织机关评先评优办法（试行）》、《衡阳市目标管理考核办法》等要求，完善相关制度，坚持依法依规管人理事，用绩效评估考核推动各项工作落实，2014年被农工党省委评为“机关建设先进单位”，2015年机关目标管理考核被评为“优秀”，机关管理进一步规范，服务水平进一步提高。