【五年回眸】岳阳市委会:坚持五大发展理念 助力“一极三宜”江湖名城建设
文章来源:岳阳市委会 作者: 时间:2016-07-28 15:28:002011年4月以来,本届市委在中共岳阳市委和农工党湖南省委的正确领导下,在中共岳阳市委统战部的具体指导下,紧紧围绕中共岳阳市委和市政府的中心工作,组织带领全体党员凝心聚力谋发展,攻坚克难求突破,努力开创思想建设、组织发展、政治协商、参政议政、社会服务等工作领域的新局面,受到了农工党省委的充分肯定和中共岳阳市委的高度评价。我们先后荣获农工党中央“全国社会服务先进市级组织”、农工党省委“年度先进市级组织”、“年度社情民意信息先进单位”、市政协“五个一活动先进单位”等荣誉称号;李为主委被农工党中央先后评为“中国环境与健康宣传周”先进个人、“反映社情民意信息工作先进个人”;专职副主委周波被评为“湖南省最美政协人”、“五个一”先进个人;司马雄翼副主委荣获农工党中央“反映社情民意信息工作先进个人”;林辉副主委、刘孙铨同志荣获“全国社会服务先进个人”,其他党员在省以上获奖达280多人次。
(一)思想建设稳步推进。五年来,市委紧密结合参政党实际,开展了一系列卓有成效的活动,稳步推进组织思想建设。认真组织庆祝中国共产党建党90周年和辛亥革命100周年纪念活动,深入推进“社会主义核心价值体系学与行”活动,扎实开展“同心”思想教育与实践活动,全面部署坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,组织开展以“坚定政治信念、解放思想”为主题的四个“深入学习”活动,认真实施以“坚定理想信念、共筑中国梦”为主题的学习宣传“中国梦”的活动,积极参与“学精神、学党章、学党史”知识竞赛系列活动等等。通过系列教育活动,进一步增强了作为中国特色社会主义参政党的责任感、使命感,坚定了党员坚持和发展中国特色社会主义的理想信念,提升了全市党员思想理论水平和专业水平。
(二)组织建设持续优化。从顶层设计着手,不断优化市委会、专委会和基层支部的组织建设,各级组织年龄结构、知识结构、代表结构得到了持续改善。
以换届为契机,配强配优市委领导班子。2011年换届后,市委领导班子新进副主委1人,新进委员7人,均为大专以上文化程度。委员中45岁以下7人,女性委员4人。基层组织换届后,一批政治素质高、专业技术职称高、有较大代表性和影响力的党员成为基层支部骨干,实现了新旧交替。在强化领导班子的基础上,市委还成立了理论研究、经济工作、科教文卫、老龄工作等9个专门委员会,市委会不断加强对基层组织的指导帮助和管理,引导基层组织工作逐步规范化、制度化。
以发展为主线,选贤任能充实党员队伍。通过转变观念深耕细作,各级组织严格履行党员发展程序,充实党员队伍。截至目前,我们已有总支2个,支委16个,支部5个,党员374人,党员中有45人担任省、市、县人大代表、政协委员,有14人担任县处级领导职务。党员所在领域布局科学,知识年龄结构合理,达到了均衡、健康的发展状态。
以培养为重心,全心全意提升党员素质。加大党员教育培训力度,先后派出党员参加市委统战部在复旦大学主办的党外干部培训班,中央、省、市社会主义学院的党外干部培训班,市委组织部、统战部联合浙江大学举办的统一战线同心打造湖南经济新增长极专题研究班等班级学习,参学人数达全体党员人数的1/3。五年来,市委举办了基层组织负责人培训班、信息员培训班、区级人大代表政协委员培训研讨班、新党员培训班等一系列培训,基本做到了人人受培训。从而提高党员的思想素养和工作水平,为农工组织发展储备人才力量。
以机制为保障,从上至下凝聚组织合力。进一步细化了基层组织目标管理考核制度和《基层组织的量化管理方案》,改革了市委委员、专委会、支部主任述职制度,健全了领导班子成员集中学习和谈心制度,完善了领导班子成员和机关干部联系基层制度和年终集体测评制度,继续拓展了“支部牵头、市委协助、各支部参与”的活动模式,大大增强了基层组织凝聚力、战斗力。通过一系列的整章建制,领导班子的模范带头作用得到充分发挥,广大党员在制度的管理下,展现了岳阳农工党组织的蓬勃朝气和强大后劲。
(三)参政议政精准发力。全市党员紧紧围绕中共岳阳市委、市政府中心工作,精准发力,积极进行课题调研,努力参与政治协商,认真撰写提案建议,深入搜集社情民意,依法开展民主监督,参政议政工作迈上了新的台阶。
课题调研成效显著。先后承担完成了农工党中央出题的《岳阳市张谷英村姓氏渊源和文化的调研》、《优化产业布局,保护长江流域水环境》课题;中共湖南省委出题的《关于推进洞庭湖博览园建设的调查与思考》课题;农工党湖南省委出题的《洞庭湖生态经济区新型城镇化建设的模式研究》课题;中共岳阳市委出题的《倡导健康生活方式,提高全民身体素质》、《根治城区违法建设重在标本兼治》、《创新机制开拓我市养老事业新天地》、《岳阳市建设生态宜居城市的调研与思考》、《重视我市失地农民长远生计保障的建议》、《关于我市科技型小微企业发展的调查与建议》、《主动对接长三角,提质壮大岳阳石化产业》等课题,每年至少有一项以上调研课题在市政协大会上发言。
政治协商影响增强。多次出席中共岳阳市委、市政府、市政协召开的协商会、情况通报会、座谈会和列席中共市委常委扩大会,就加快推进我市转型升级、“四化两型”建设、“621”行动方案、“五市一极”建设、“一极三宜”江湖名城建设、重要人事安排、市政府工作报告征求意见稿的修改等提出了很多建设性的建议和意见,大部分被中共岳阳市委、市人大、市政府、市政协采纳。
提案建议质量提升。充分利用“两会”、“党代会”等平台,向人大、政协提交提案、建议402件,有28件被列为重点提案。《关于解决农村校车安全问题的建议》被采用为全国“两会”建议;《关于推广社区养老的建议》被省委递交到全国政协会,作为全国政协提案;《关于加大老年产业投入的建议》被省委选定作为省政协提案;《关于加强城市交通建设与管理,强力推进国家交通模范城市创建工作的议案》被定为当年全市唯一的议案;《完善和推广华容模式,科学处理农村生活垃圾的建议》、《关于深化社区居民自治制度建设的建议》被农工党省委选定作为省政协提案;《关于进一步强化城区社会治安管理的建议》、《珍珠山公园建设不能再拖延》、《关于加强中小学校服管理的建议》被中共岳阳市委市政府定为重点督办提案;《关于进一步加强城区治安管理的建议》、《关于加强中小学校服管理的建议》同时被评为市政协2015年度优秀提案等等。
社情民意成绩斐然。共向各级农工组织和统战部门上报社情民意信息649条,被上级部门采纳256条。2011年在农工党省委社情民意信息工作年度积分排名第二;2012年在农工党省委社情民意信息工作积分排名第一,其中被农工党中央《信息专报》采用2篇、全国政协综合稿采用1篇;2013年,在农工党省委社情民意信息工作中排名第一,有4篇被农工党中央研究室《信息专报》采用,2篇被全国政协信息局采用,1篇被省政协《社情民意》采用,8篇信息在农工党省委网站刊出;2014年,被农工党中央,省政协各采用了4条,省委统战部采用28条;2015年,被市委统战部录用12条,被农工党省委录用20条,农工党中央录用2条。
民主监督工作扎实。围绕法律实施、制度建设、廉洁从政等方面,通过在政治协商、专项视察、调查研究、特约监督等过程中提出批评和建议,扎实开展民主监督工作,加强了对部门依法行政的监督。2011年专职副主委周波参加市经信委、市食品药品监督局组织的面对面公开政风行风评议大会,并作了大会发言;2013年市委组织20余名党员对洞庭新城城市开发项目实地调研考察,咨询了解未来洞庭新城的娱乐休闲配套、生活服务区、教育资源分配等情况,并提出了一系列监督意见;2014年响应中共湖南省委统战部及农工党湖南省委要求,市委开展了“同心系湘江,共护母亲河”联合专项民主监督活动,由市委委员李向阳带队到湘阴实地考察,从治理方案、治理措施、治理效果、社会评价等几个方面进行了全程监督,提出了一系列建设性意见,取得了较好的效果。
(四)社会服务扎实开展。全体党员通过联点帮扶、文化帮扶、医疗帮扶、经济帮扶、法律帮扶等途径,深入开展社会服务工作,取得了良好的群众口碑和社会效应。
联点帮扶树标杆。在岳阳县相思乡河山村、公田镇媳岭村开展扶贫活动,筹集资金300余万元;在岳阳楼区枫树社区、康岳社区、君山区良心堡镇、柳林洲镇、岳阳县长湖乡等地开展义诊和送医送药活动;在岳阳楼区佘家垅社区、康岳社区等地建起了法律服务站,启动了法律服务进社区工作;在许市天井山森林公园建起了一片“农工党员林”,每年组织基层支部前往植树,目前植树已达800多棵;在湖南理工学院建立了“国际科学与和平周”活动基地;与岳阳监狱共同打造“爱在高墙”服务品牌,此项品牌活动作为2014年统战工作实践创新在全省表彰。
文化帮扶暖人心。在经开区三荷乡敬老院开展“学雷锋见行动”义诊和文艺演出;在君山区采桑湖镇敬老院开展送文化送健康下乡活动;在中秋前夕为岳阳监狱400多服刑人员送上了一场“爱在高墙·情满中秋”亲情帮教晚会,在国庆前夕举办了“爱在高墙·喜迎国庆”文艺晚会等等。
医疗帮扶见实效。我们充分发挥农工党界别优势,开展义诊、送医送药活动。影响较大的有2011年在岳阳楼区枫树社区、平江县盘石洲的义诊;2012年湖南省核工业地质局311大队送医送药义诊和君山区广兴洲镇送医药下乡义诊;2013年岳阳楼区康岳社区义诊、君山区良心堡镇“关注春耕”义诊、君山柳林洲镇送医送药义诊和岳阳县长湖乡义诊;2014年君山柳林洲镇、经开区羊角山社区、湘阴、平江等地送医送药义诊;2015年在岳阳楼区岳城社区、云溪区道仁矶、经开区西塘镇和春雷学校等地的义诊等等。
经济帮扶尽能力。联合楼区政府、平江县政府向中国初级卫生保健基金争取经费捐赠的社区医疗中心设备、乡镇卫生院定点扶贫医疗设备价值4800万元;为云溪区光荣院、小学带去了价值3000余元的粮、油等生活用品;为雅安地震募捐,共募集善款13870元,通过农工党四川省委送到了灾区人民手中;开展“同心·服务社会” 捐资助学活动,对君山区柳林洲镇新洲村李权等8名品学兼优、家庭困难的大学新生现场进行了捐资助学;为湖南理工学院中文学院39名品学兼优的贫困学子颁发了“前进励志奖学金”,扶助他们顺利完成学业;在许市镇凉亭完小重点选择了三名成绩优异、家庭困难的留守儿童进行重点帮扶;在平江县板江中学设立“永普励志奖学金”,坚持捐资助学,奖励优秀学子和教师;联合市发改委、卫计、食药等部门向中国初级卫生保健基金争取乡镇卫生院捐助医疗设备价值1.2亿元;组织参加岳阳县月田镇精准扶贫定点调研,给特困户送上了慰问金。
法律帮扶显真情。从2011年开始,市委法律工作委员会在岳阳楼区2个社区成立了法律服务工作站,常年为社区群众开展法律咨询服务活动。同时,根据工作需要,在全市范围内深入开展法律帮扶。如成立同心法律服务团,免费为企业提供法律服务;在岳阳楼区康岳社区开展“普法献真情,党派筑同心”活动;在平江县盘石洲开展法律咨询活动;在岳阳楼区天灯、冷水铺、城陵矶社区举行“家庭律师社区行”巡讲活动等。
(五)宣传报道逐步深入。累计在农工党中央举办的《前进论坛》、省委举办的《农工湘讯》、《岳阳日报》、岳阳电视台、农工网站等各类媒体登载的稿件、信息共计200多篇次,编印《岳阳农工》20余期。
主流媒体留影留声。采取切实措施,做到重大活动电视上有影,媒体上有声。其中市委和岳阳监狱联合举办的“爱在高墙”主题亲情帮教活动,湖南省电视台、湖南日报及岳阳各新闻媒体进行了深入报道。在自媒体高速发展的今天,我们建立了农工党岳阳市委QQ群和微信群,通过连载《中国民主党派史——中国农工民主党党史》,着力宣传农工党的历史和前辈们的先进事迹,营造向前辈学习的良好氛围。
上级刊物有文有言。在农工党中央的《前进论坛》、农工党湖南省委的《农工湘讯》,多次发表党员的事迹材料和理论文章,其中《前进论坛》发表30余篇,《农工湘讯》180余篇,特别是在《农工湘讯》上,每期均有岳阳农工信息和文章2至5篇。尤其是市政协“五个一”活动开展后,在专报上刊登活动信息40余篇,在三湘统战网、省委网站、《岳阳晚报》、《长江信息报》、《洞庭之声》等媒体上刊发各类信息60余篇,取得了良好的宣传效果和社会效应。
《岳阳农工》越办越好。不断调整《岳阳农工》的内容和形式,增强可读性和美观性,并及时发放到各基层组织,进一步发挥《岳阳农工》的思想宣传主阵地作用。《岳阳农工》累计发表党员学习心得、参政议政建议文章100多篇,展现基层组织活动150多场次,受到党员和党员所联系群众的欢迎,进一步调动了广大党员投稿的积极性。