12月1日至9日，市政协副主席、农工党娄底市委会主委郭细军率调研组一行先后前往涟源市杨市镇、双峰县沙塘乡和新化县吉庆镇开展“基层应急管理能力建设”课题调研。

每到一地，郭细军都深入一线，入村察看，详细询问村里的应急工作开展情况，了解应急预案制定、装备配备、人员安排等，随后到乡镇召开座谈会，倾听应急管理部门、卫健部门、乡镇街道等单位的意见建议，了解县、乡应急管理工作现状、存在的问题和进一步加强基层应急管理工作的建议。

郭细军指出，基层作为应急管理的“前沿”和“堡垒”，是应对和处置公共突发事件的第一道关口，发挥好基层在应急管理中的作用，意义重大。从此次实地走访的情况来看，各地县、乡、村三级在应急管理工作中，尤其是今年的新冠肺炎疫情防控中，付出了辛劳和心血，颇有成效，但也存在一些普遍性的问题。下一步，各地要深化机构改革，整合相关部门职能，建立大应急体系；要夯实基层基础，深化网格治理，加强专业能力建设；要科学统筹配套，保障后勤支撑，突出技术装备作用，为建设平安娄底做出贡献。

农工党娄底市委会专职副主委李燕，农工党娄底市委会副主委、双峰县政协副主席刘君怡，涟源市政协副主席李文彬，新化县政协原副主席彭景琼参与调研。