近十几年来癌症的发病死亡呈持续上升态势，严重威胁人民健康，随着国内人口老龄化的加剧，癌症防治形势越发严峻。根据2019年国家癌症中心统计数据，我国癌症患者5年生存率为40.7%，低于美国的66.9%，因癌症死亡人口占全部死因的23.91％。我省癌症发病率为216.53/10万，死亡率为146.58/10万，按平均水平估算，全省每年新发癌症病例约为16万人，死亡约11万人。世界卫生组织认为：40%以上的癌症是可以预防的。

农工党湖南省委会经过调研发现，我省癌症防治工作稳步推进，相继实施了妇女“两癌”筛查、城市癌症早诊早治、农村上消化道癌早诊早治等民生工程。但也还存在一些不足，一是预防癌症发病的意识宣传、认知普及不够，人们习惯于过量食用油、盐、糖，喜欢食用烟熏制品以及大量嚼食槟榔等不利健康的生活习惯仍然存在，防癌筛查覆盖面较窄，民众筛查意识薄弱，成人疫苗接种率不高。二是我国癌症患者放射治疗使用比例约24%，美国达60%-70%；而部分治疗方法存在过度使用，增加了药物毒性影响并造成医疗资源浪费；先进诊疗模式开展不够且质量不高；新药、新疗法引进不及时，纳入医保报销迟滞，且存在用药不精准、治疗不恰当等情况，医疗资源更倾向中晚期癌症治疗。三是“互联网+医疗健康”基础薄弱，全省健康信息平台建设尚未启动，健康大数据服务处于空白。

为有效构建我省癌症防治体系，农工党湖南省委会建议：

1、加大癌症防治宣传和认知普及，推进防癌筛查工作

一是通过设置媒体专栏、学校课程等途径进行广泛科普，加强癌症发病诱因、风险因素、接种疫苗等癌症预防常识教育，强化早诊早治利于“延长寿命”“提高生活质量”的观念。积极推进减油、减盐、减糖等健康生活方式，不断增强人民体质。二是加快癌症早诊早治项目推广力度，将肺癌、乳腺癌、肝癌、结直肠癌、鼻咽癌、宫颈癌等我省发病率高、社会负担重、筛查手段成熟、能有效降低死亡率的癌种筛查尽快纳入医保报销范围，规范防癌体检管理，提高筛查精准度。

2、优化癌症治疗手段，拓宽癌症患者检测治疗医保范围

一是强化我省癌症基因检测能力建设，不断推动癌症精准治疗和精准用药，增强癌症治疗效果和癌症患者生存质量；制定癌症患者基因检测收费标准，规范检测机构行为，杜绝检测费用自定、费用过高等不合理现象的发生。二是加强癌症多学科协作诊疗（MDT）团队建设，推广和加强肿瘤MDT模式。目前MDT是癌症得到规范综合治疗的好模式，有利于癌症治疗疗效的进一步提升。三是提高放射治疗医保报销的范围和比例。放射治疗是癌症三大主要治疗手段中性价比很高的一种，建议将癌症患者放射治疗合理使用和比例的指标纳入各级卫生行政部门、医疗机构和专科医生的评价指标。四是引进癌症治疗新药、新疗法，将更多癌症新药物、新疗法和基因检测费用纳入医保报销范围，通过医保带量采购等方式有效降低新药、新疗法和基因检测价格。

3、聚焦我省高发癌种开展基础研究，设立癌症防治工作科技专项

一是建立癌症登记、诊疗信息及影像学等数据库并实现共享，为储存、分析和分享癌症基因信息提供临床数据交互平台；二是围绕防治中的关键环节，从癌症的发病机制、高危因素防治、筛查和早诊早治、临床规范化诊疗及防治技术体系建设、精准诊疗新技术研究与应用、癌症防治大数据体系建设与应用、中医药治疗等进行系统谋划，集中优势资源开展联合攻关。三是设立癌症防治工作科技专项，用于肺癌、乳腺癌、肝癌等我省高发癌种以及高危人群的基础研究。