【聚焦两会】兰定国委员建议:关于提升农村公路交通安全的建议
文章来源:参政议政处 作者:陈杰 时间:2021-01-25 22:40:50
近年来,随着农村经济条件的日益改善,农村中的汽车、农用车及摩托车的数量大幅度增长,乡村旅游热点爆发,使得农村公路的交通安全问题成为现阶段应该高度关注的问题。在政协湖南省第十二届委员会第四次会议上,湖南省政协委员、省农业农村厅副厅长、农工党湖南省委会副主委兰定国提出了关于提升农村公路交通安全的建议。
他指出造成现阶段农村公路不安全的问题主要有以下几点:
1、公路结构破损、安全设施不齐全
虽然农村公路的通达度已接近100%,在量的方面已经相当可观。但是,在质的方面,与“四好农村”公路标准的距离仍然很大。2006年第一批农村公路的建设规划不足,在道路宽度、承载能力上未充分考虑到农村经济的高速发展,导致交通量的快速变化使农村公路提前破损,影响行车舒适性。
2、缺少监管制度与设施
农村公路上的交通安全设施覆盖率仍然很低,除了有条件的农村地区,当地人考虑了中长期运营安全的需要,自筹资金增设了交通安全设施及监控设备外,其它地区的农村公路建设期资金有限,近几年依靠国家安保工程的推进,增设了交通安全设施,但是覆盖率仍然很低,监控设备的普及率几乎为0,交通过程无安全指示与监管,没有交警的人工执勤管理,农村公路上的驾驶行为相当不规范,超速行驶、超载行驶、逆向行驶等情况频繁发生,为交通事故埋下了隐患,并且事故发生后,由于缺少安保措施,伤亡一般较大。
3、运输秩序有待规范
由于农村客运发展时间不长,部分路段运输出现“真空”,一些机动火三轮、面包车、两轮摩托车等车主受非法利益的驱使乘虚而入,抢客拉客。这些车辆大多是废旧车和逃费车,有些甚至属典型的“三无”(无驾驶证、无行驶证、无保险)车辆,车辆状况差,安全系数低。非法营运车辆不但扰乱了客运市场秩序,而且存在严重的安全隐患。交通执法部门虽然经常进行严厉打击,仍屡禁不止。
为提升农村公路交通安全,兰定国委员提出以下建议:
1、合理规划
为避免公路功能满足不了农村公路车辆增长速度的情况再次出现,应在规划阶段进行全面调查与分析,充分考虑地方经济发展、人口增长、环境变化等方面,使用无人机勘测、BIM设计等先进手段,并按照不同的等级,参照交通运输部2019年发布的及《小交通农村公路工程技术标准》等规范进行设计。做到设计理由充足、目标明确、成果适用。
2、加强农村公路交通安全设施的投入
在进行农村公路建设和养护的同时,加大交通安全设施的投入,在交通安全重要路段应增设监控设备与安全保障设施。同时根据《农村公路养护技术规范》的要求,抓好工程质量,确保使用阶段的安全。
3、运用信息化手段加强安全管理
当前,信息技术高度发达,“大数据”技术得到广泛应用,并且运营成本相对较低,适用范围广泛,交通运输部在2020年3月24日印发的《农村交通运输综合信息服务平台推广实施指南》中也明确提出使用运输服务平台,可以结合该平台,利用“大数据”技术,加强对农村公路驾驶行为实行信息化管理,以此规范驾驶行为,提高安全度。
4、推进乡村交警建设
进一步加强农村交警中队建设,配备必要的执法设备。加强对车辆的整治工作,采取有效措施减少交通事故。开展对报废上路车、车辆超员及客运车超载等违法行为的整治工作。
5、加强农村交通安全宣传
利用电视广播、“两微一抖”平台等各类传统媒体和新媒体,全方位宣传道路交通安全知识,营造浓厚的交通安全氛围。深入种植养殖场、厂区工地等用工企业开展专题宣讲活动,发动农村交通安全劝导员进村入户、深入田间地头开展宣传劝导,提示农村群众、务工人员不要驾乘违法超员和违法载人的车辆出行,严格遵守交通规则,安全文明出行。