“惠农贷”是为支持“三农”经济发展而发放的短期或中长期贷款。它的适用对象为农业产业化龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体。湖南省政协委员、农工党湖南省委参政议政专委会主任、湖南农大农学院教授徐庆国表示，湖南“惠农贷”自2017年开展以来，对粮食生产大户提供了切实有效的资金帮助。但是，据湖南省各地多个农户反映，目前湖南的“惠农贷”工作存在如下需要改进之处：

一是湖南“惠农贷”手续麻烦，需要提供的资料及表格众多，如需要贷款人所有家庭成员签字，而有的家庭城在外地工作或读书或未成年，不易签字；

二是湖南“惠农贷”实行一年一贷，需要返还上次贷款才能新贷款，加上贷款办理周期长，贷款计息期的资金到账使用期往往只有一年期的几个月时间，使贷款人不仅不能及时使用“惠农贷”资金，而且使贷款人使用“惠农贷”期低于计息期，增加了贷款人的资金使用成本；

三是“惠农贷”的政府贴息资金需贷款人先期缴付，而后由政府部门返还贷款人，而政府贴息资金返还部分又不能及时，造成长时间拖欠，从而也增加了贷款人的资金使用成。

对此，徐庆国委员建议：

1、进一步改进湖南“惠农贷”工作，简化“惠农贷”手续。

2、加快“惠农贷”放款进度；按资金使用期计算“惠农贷”利息；实行“惠农贷”多年贷形式，改变一年一贷方式。

3、“惠农贷”的政府贴息资金不由农户先期垫付，直接由财政经费拔付“惠农贷”办理银行。