近年来，我国积极推进政策性农业保险工作，对于化解农业风险、调动农民生产积极性，提高灾后恢复生产能力发挥了积极作用。但是，湖南省政协委员、农工党湖南省委参政议政专委会主任、湖南农大农学院教授徐庆国提出，目前我省政策性农业保险工作还存在如下问题：一是目前水稻种植等政策性农业保险赔付比例低。根据对湖南不同地区调研结果，目前参加水稻种植政策性农业保险的农户，如果参保水稻种植田块当年损失不超过30%的部分，其保险公司不给予理赔；如果参保水稻种植田块当年绝收，其保险公司最多也只能理赔70%。二是目前水稻种植等政策性农业保险赔付资金不能及时到位。根据调研结果，目前参加水稻种植政策性农业保险的农户，如果投保的稻田遭遇灾害损失，其保险公司的理赔勘察程度复杂，其理赔资金不是随时付款，往往需要几个月甚至更长时间，其理赔资金才能到达参保农户，理赔到户时间长。

徐庆国委员认为，这些目前政策性农业保险存在的问题，不仅影响了农户对水稻种植等政策性农业保险的参保积极性，也影响了农业受灾后的恢复及进一步发展农业的积极性。对此，徐庆国委员建议：

1、探索建立政策性农业保险分险种浮动费率机制。建议各级政府及政策性农业保险主管部门进一步完善制度，开展水稻粮食作物种植等政策性农业保险完全成本保险和收入保险试点；增加不同赔付比例险种；对产粮大县全面试行水稻收入保险；按照政策性农业保险的“保本微利”原则，以大数据和保险精算技术为依托，探索建立费率合理的分险种的浮动费率机制，开展农险分险种核算，对理赔支出少、利润率较高的险种提请保险机构适当降低费率，支持农户下年适当少缴保费，切实降低农户保费负担。

2、对保险公司实行年度考核机制，督促理赔资金及时到达参保农户。建议各级政府及政策性农业保险监督机构出台强制督促各类保险公司及时办理理赔手续的政策措施，最长限期15天之内理赔资金到达参保农户；对保险公司规范承保、合理理赔、服务等进行考评，建立淘汰机制，对考评差的保险公司实行末位淘汰。