在政协湖南省第十二届委员会第四次会议上，许云生委员指出，在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，全国832个贫困县全部脱贫摘帽，脱贫攻坚战取得全面胜利。乡村振兴战略是习近平总书记在党的十九大报告中提出的一项重要战略。实施乡村振兴战略，是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。如果说脱贫攻坚是攻城拔寨的攻坚战，那么乡村振兴就是持之以恒的持久战。然而，我省实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，目前还在村级发展规划衔接、脱贫人口返贫风险、脱贫攻坚政策措施后续衔接等方面存在一些问题亟待高度重视，抓住关键环节，稳妥推进解决。

为此，许云生委员建议：

1.做好发展规划的衔接。根据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》要求，结合我省脱贫攻坚的完成情况和乡村振兴新的目标要求，按照缺什么补什么的原则，抓紧在完成脱贫攻坚规划的基础上，科学指导各市县区从实际出发、实事求是编制好乡村振兴发展涉及的各类专项规划。并坚持以人民为中心，发挥群众主体作用，尊重群众首创精神，充分调动各方面积极性，全面抓好规划落实见效。

2.做好重点举措的衔接。从目前农村发展情况看，主要是搞好三方面的衔接：一是产业发展举措的衔接，在脱贫产业发展的基础上，因地制宜，大力发展培育优势特色产业，加快构建生产体系、经营体系和产业体系，更好地发展新产业、新业态，实现产业扶贫向产业振兴转变，为实现产业兴旺、乡村振兴打牢基础；二是基础设施建设项目的衔接，基础设施要进一步提档升级，重点加大资金投入、完善相关机制，持续改善乡村道路、水利、电力、通讯等生产生活条件和村容村貌，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，确保人民群众生活更方便更舒心更美好；三是公共服务保障水平的衔接，完善居民基本医疗保险制度和大病保险制度，推进家庭医生签约服务和健康知识宣讲，引导群众养成良好的卫生健康生活习惯；坚持教育公益性原则，普及普惠发展学前教育，深入推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，大力推进职业教育提质培优，培育一批“懂农业、爱农村、爱农民”的新时代农民；推进公共文化服务体系建设，积极开展丰富多彩、健康向上的文化娱乐活动，丰富群众文化生活，努力让人民群众的身体更健康、生活更精彩、精神更富足。同时在过渡期，根据乡村振兴和农业农村现代化的新要求，不断充实完善更多带有普惠性和区域性的政策，对相对贫困群体建立正常的帮扶机制，纳入乡村振兴战略统筹考虑。

3.做好工作队伍和人才的衔接。脱贫攻坚离不开人才的助力，乡村振兴也离不开人才的支撑。一是留下一部分人才。脱贫攻坚完成以后，原来派到乡村去的人才和工作队伍，可考虑适当留下一些就地转化，直接转换成乡村振兴工作队。二是引入一部分人才。通过落实好返乡、下乡创新创业政策措施，鼓励和支持城里的人才到农村去。三是培养一部分乡土人才。整合资源，有计划有步骤地系统开展农村人才培养培训。