1月26日，中共湖南省委常委、省委统战部部长黄兰香，湖南省政协副主席、农工党湖南省委会主委、南华大学校长张灼华参加省政协农工党、医卫、少数民族、宗教界别联组讨论，与政协委员们一同协商讨论政府工作报告、湖南省“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案。

两个多小时的讨论中，11位委员代表围绕加强基层应急管理能力建设、提升基层医疗卫生机构服务软实力、因地制宜打造优势特色品牌推动县域产业高质量发展、加大对少数民族地区脱贫攻坚过渡期扶贫力度、将先天心脏病筛查纳入为民办实事工程等方面，积极建言献策。

黄兰香认真倾听，不时询问有关情况，同大家深入交流。她说，政府工作报告回顾总结工作客观实在，分析当前形势清晰准确，谋划部署工作务实创新，鼓舞人心、振奋人心也凝聚人心。各位委员来自不同界别不同行业，从不同角度聚焦湖南发展规划并提了很多有价值、有分量的意见和建议，让人很受触动、很有启发。

黄兰香指出，过去一年是极不平凡的一年，政协各参加单位、各个界别和各位委员紧紧围绕全省中心工作认真履职尽责，为促进湖南经济社会高质量发展作出了重要贡献。今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年，要实现政府工作报告和“十四五”规划提出的各项目标任务，做好今年工作，需要全省上下团结一心、接续奋斗，形成心往一处想、劲往一处使的强大合力。

黄兰香说，政协委员们要深刻把握“十三五”期间湖南经济社会发展取得的重大成就，深刻把握“十四五”时期全省发展指导思想、基本原则、目标任务和战略部署，深刻把握今年各项工作部署，发挥委员专业及界别优势，发挥桥梁纽带作用，面向各自联系的群众切实讲好湖南故事；要把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，广泛凝聚共识，着力服务大局，为大力实施“三高四新”战略、奋力建设现代化新湖南贡献智慧和力量。

张灼华肯定了大家的发言，并对部分委员关于医药卫生、脱贫攻坚等方面的问题进行了回应。他指出，各位委员的建议都非常好，请有关部门认真研究、积极采纳。先天性心脏病筛查很有必要，对个人、家庭、社会意义重大；耐多药结核病等重大疾病防治形势严峻，是全民健康的重大隐患，更是部分群众因病致贫、因病返贫的主要原因之一，建议重点关注，加强保障力度；要加强定向医学毕业生的培养，以夯实基层医疗公共卫生基础。

会上，郭细军、毛学雄、周恕和钟燕分别代表农工党、医卫界别委员发言。

郭细军委员建议加强基层应急管理能力建设：一是深化改革联动，完善应急管理体系，建立统一的应急指挥系统；二是夯实基层应急管理基础，加强专业队伍建设和预案制定、演练，定期组织应急管理轮训；三是科学统筹配套，保障应急管理后勤支撑，加强应急救援物资储备的产能保障和区域布局，建立基层应急物资储备清单和储备点，建立市场风险分担机制，加强与商业保险或应急物资生产或运营企业的合作。

毛学雄委员呼吁因地制宜打造优势特色品牌，推动县域产业高质量发展。他建议，一是建立促进地方优势特色产业链发展的工作机制，出台地方优势特色产业发展行动方案；二是加大金融扶持产业发展力度，支持和鼓励地方优势特色产业多渠道融资；三是进一步挖掘地方特色资源，推出知识产权、品牌商标及质量“一站式”服务；四是结合当地优质资源，实现产业融合发展；五是要注重产学研结合，加强与省内外科研院校的合作。

周恕委员就提升我省基层医疗卫生机构服务软实力提出建议：一是加强对基层医疗卫生机构的投入；二是完善人才引进政策，引导本科及以上毕业生到基层医疗卫生机构工作，对急需人才的引进，畅通“绿色通道”；三是加快信息化建设，探索人财物统一管理的紧密型医联体试点；四是以医保为纽带，发挥杠杆作用，按照区域内人口总额实行医保资金总额预算管理形成利益一体化，外转患者费用从总额预算中扣除，实行医疗体内部自行调节控制。

钟燕委员介绍，先天性心脏病是我国发病率最高的出生缺陷疾病，也是新生儿和婴幼儿死亡的重要原因。为此，她建议：一是将先心病筛查纳入我省“十四五”为民办实事项目，重点推进；二是加大财政支持，按病种定额救助或者按病种限额救助等方式提高医保报销比例；三是对全省基层儿科、妇产专科医师、产前超声医师开展规范化的筛查和诊断技术的分层分批次全覆盖的培训，通过考试考证上岗，确保规范有效的筛查和诊断。

会议由农工党湖南省委会副主委、长沙市政协副主席、农工党长沙市委会主委龚振湘主持。