在政协湖南省第十二届委员会第四次会议上，湖南省政协委员、长沙市中医医院副院长吴小宁呼吁进一步整合资源，加快长沙湘潭两市行政区划调整。吴委员列举了长沙市和湘潭市行政合并的必要性：

 1、进一步做大做强省会经济的需要

长沙市与湘潭市实现行政合并，则现有GDP可以达到14000亿元以上，离跻全国十强只有一步之遥。做大做强了省会经济，就可以进一步发挥湖南省中心城市的带动作用，特别是能更好地带动娄底、邵阳和怀化等欠发达地区的经济，从而使全省经济得到进一步增强。

2、进一步建设湖湘文化中心的需要

长沙和湘潭是湖湘文化的两大发源地，合并后的省会城市将进一步发挥湖湘文化中心的辐射和影响作用，韶山、花明楼和其他红色旅游资源以及两市是教育科技文化艺术资源可进一步规划与整合，省会作为主席故乡，将声望陡增。而新省会城市的教育、科技、文化、艺术以及旅游和创意产业，将进一步推动湖南的社会发展。

3、进一步打造全省交通运输中心的需要

长潭合并后，整个城市向湘中偏移，省会城市两小时通程可达到全省各市州，不但成为全省通衢，还进一步成为我国南方的重要交通枢纽。

吴委员阐述了长沙市和湘潭市合并的可行性：

    1、两市行政融合已有一定的基础

自长株潭城市群批准为国家两性社会试验区后，两市在交通、电信、绿心区划、产业布局以及两型社会建设等方面实现了部分融合，为全面融城打下了一定的基础。

    2、两市古代同属潭州府，语言、文化、经济、交通一脉相通，行政合并必然得到两市人民的欢迎和支持

3、两市行政合并难度不大

湘潭市面积和人口较小，两者合并难度远小于长株潭三市合并，长沙市和湘潭市全面合并后的省会市总面积为16806平方公里，总人口为1194万，增加的幅度并不很大。如果采用原长沙市和除开湘乡市外的原湘潭市合并，而将湘乡市划入娄底市的方案，合并后的总面积为：14839平方公里，总人口为1102万，则增加的幅度更小。

4、有其他省会城市行政扩容的经验可供借鉴

2011年安徽省会合肥市经过行政区划调整后，将地级巢湖市撤销，将县级巢湖市交合肥市代管，将庐江县划归合肥市管辖。其他县镇分别划归芜湖市和马鞍山市管辖。此举为做大做强合肥市奠定了基础。

2019年山东省将莱芜市整体并入省会济南市，使济南市得以进一步做大做强。

当下，我国不少省会城市和计划单列市已经或正在谋划扩大行政管辖区域，将本省首席城市做大做强，从而更好地带动全省经济和社会发展。长潭两市合并是顺应民意和抢滩潮头之举，必将有力强化长沙和全省创新发展的势头和能量。

为此，吴委员提出长沙市和湘潭市合并的建议：

考虑到三市行政合并有很大的难度，建议融城分两步走：第一步，实行长沙市和湘潭市的行政合并；在长沙市和湘潭市的行政合并取得足够的经验后，再进行融城的第二步，即长潭与株洲市部分市域的行政合并。

1、将长沙、湘潭两市的行政合并纳入做大做强长沙市的顶层设计事项，调研长潭两市合并的必要性和可行性，并作出相关的方案和规划。

2、当前应加强潭州大道坪塘段沿线的开发建设，做好地铁和轻轨向湘潭延伸方案的制定和实施。

3、加大花明楼与韶山旅游连线的宣传策划和基础建设，打造两市独特的毛刘彭朱红色旅游专线。

4、加大长潭两市的文化教育合作和联谊活动，进一步密切长潭的人文交流。