【聚焦两会】毛学雄委员建议:支持兴永郴赣铁路纳入“十四五”规划并在“十四五”期内开工建设
文章来源:办公室 作者:刘君豪 时间:2021-01-28 00:40:50兴永郴赣铁路西起贵州兴义,经怀化、邵阳、永州、郴州至江西赣州,是西部地区至海西经济区的重要通道。该铁路已列入国家中长期铁路网规划,贵州、湖南、江西已委托设计单位开展预可研编制工作,设计速度200公里/小时(预留250公里/小时),线路总长1205公里,估算总投资1400亿元,其中湖南段长569公里,估算投资650亿元。
为进一步促进区域经济更快更好发展,湖南省政协委员、农工党邵阳市委会主委、邵阳市中级人民法院副院长毛学雄建议省委省政府支持,并衔接国家发改委、国铁集团将兴永郴赣铁路纳入“十四五”规划并在“十四五”期内开工建设。主要理由如下:
一是符合国家和省规划。党中央领导曾批示国家发改委认真研究兴永郴赣铁路建设规划,发改委与国铁集团、国家铁路局等研究后,认为路网有空白,地方有需求,在沪昆铁路以南修建东西向铁路通道确有必要,支持兴永郴赣铁路列入“十三五”铁路网规划。同时,在习近平总书记大力推倡的精准扶贫战略指引下,兴永郴赣铁路列入了国家和省里的武陵山片区和罗霄山片区的扶贫攻坚规划。国务院于2011年下发的《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》(国开发办〔2011〕3号)和2012年下发的《罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划》(国函〔2012〕216号)中,都规划了兴永郴赣铁路。2016年12月,国务院批复同意的《促进中部地区崛起“十三五”规划》(发改地区〔2016〕2664号)中又将赣郴永兴线列入了中部地区“十三五”建设综合立体交通网络工程内容。为了把规划落到实处,2017年10月,湖南省发改委、扶贫办又先后下发“湘发改西开〔2017〕974号”和“湘发改西开〔2017〕975号”两个文件,要求赣郴永兴铁路湖南段应在“十三五”期间积极推进前期工作。
二是有利于带动沿线地区经济发展。该铁路沿线地区大都属于老、少、边、穷地区,部分县市至今未通铁路,是湘、黔、赣三省最贫困、最落后的地区。但沿线自然资源、矿产资源尤其是旅游资源十分丰富,在邵阳境内就有世界自然遗产新宁崀山、国家公园城步南山、国家自然保护区绥宁黄桑、国家森林公园武冈云山,此外沿线还有三十多处国家、省级风景名胜区。尽快修建该铁路能有效改善沿线地区交通区位条件,构筑湘桂、湘赣、湘黔旅游黄金通道,促进湘黔赣全域旅游发展,将资源优势进一步转变为经济优势,促进经济快速发展。
三是有利于优化整体路网布局。该铁路西端与黔桂铁路和南昆线相连,可直达云南乃至东南亚地区,中部与怀柳、湘桂、洛湛铁路相连,东端接京广线至广东等珠三角地区,接赣龙线至厦门、福州等沿海地区,是中西部地区的重要出海通道。修建该铁路可以填补区域内铁路空白,优化整体路网布局。
四是部委主要领导高度关注。2017年11月,贵州省政府主要领导赴铁总汇报时,中铁总公司主要领导曾表示,兴永赣郴铁路可作为储备项目开展前期工作。2018年6月15日,黔湘赣三省政府联合向国家发改委、中铁总公司分别呈文(黔府函〔2018〕80号、81号),请求国家部委加大对兴永郴赣铁路项目的支持力度。8月9日,国家发改委对三省联合行文进行了回复(发改办基础〔2018〕969号),指出规划兴义至永州至郴州至赣州铁路对促进区域脱贫攻坚和国土开发、完善区域路网、推动长江经济带发展等具有积极作用,表示将支持三省与国家铁路局、铁路总公司及有关方面结合区域经济发展、路网布局、运输需求、资金筹措等因素,稳步推进项目前期研究工作,深化研究项目建设和资金筹措方案,合理确定建设时机,各方面条件成熟后加快推进。