在政协湖南省第十二届委员会第四次会议上，湖南省政协委员、农工党湖南省委会委员、沅陵县委会主委、沅陵县审计局局长全小军建议，把沅陵打造成为省级森林康养基地。

全小军介绍，森林康养是以森林生态环境为基础，以促进大众健康为目的，利用森林生态资源、景观资源、食药资源和文化资源并与医学、养生学有机融合，开展保健养生、康复疗养、健康养老的服务活动。沅陵县位于湖南省西北部，怀化市北端，县域面积 5852平方公里，是湖南省版图面积最大的县，也是全省最大的林区县。境内有借母溪国家级自然保护区、五强溪国家湿地公园、湖南沅陵国家森林公园。沅陵自然环境优越，康养资源富集，人文底蕴深厚，区位交通便捷，是沈从文先生笔下“美得令人心痛”的地方。但遗憾的是，2020年12月，省林业局、省民政厅、省卫健委、省中医药管理局下发《关于公布省级森林康养基地（第一批）名单的通知》（湘林场〔2020〕10号），确定22家单位为全省第一批省级森林康养基地。沅陵榜上无名。

全小军认为，沅陵发展森林康养有其独特的优势和潜力。

一是自然环境优越。沅陵县境内生态环境优越，层峦叠嶂，溪水纵横，云雾缭绕，具有得天独厚的自然条件。现有林地面积698万亩，森林覆盖率高达75.48%，居全省第一，拥有借母溪国家级自然保护区、五强溪国家湿地公园、湖南沅陵国家森林公园等众多景区景点,是“休闲圣地，户外天堂”；沅陵水韵悠长，境内有沅水、酉水两大水系及911条溪河，是休闲、垂钓、度假、养生胜地。

二是康养资源富集。有关学者研究提出了康养产业的“六度理论”，即温度、湿度、高度、优产度、洁静度、绿化度是判断一个地方是否适合发展生态康养产业的六个重要维度。除此之外，具体到森林康养，负氧度、精气度也是重要的康养因素。沅陵境内五强溪、高滩、凤滩三座大中型水电站形成了独特的库区小气候，这“八度”方面表现良好，具备发展森林康养产业的优良条件。   

三是人文底蕴深厚。沅陵历史悠久，战国时期楚置黔中郡，汉高祖5年置县，距今两千多年历史，历为郡、州、路、府、道和湘西行署治所，曾是大湘西地区政治、经济、文化、军事中心。境内有黔中郡遗址、二酉文化圣山、唐代龙兴讲寺等历史文化遗存百余处；孕育了盘瓠辛女传说、辰州巫傩传奇等神奇传说；沉淀凝聚了辰州傩戏、沅水号子、沅陵山歌、狃花文化、传统龙舟赛等这些璀璨的民俗文化。“辰州傩戏”、“沅陵传统龙舟”被列入国家非物质文化遗产名录。

四是区位交通便捷。沅陵地处怀化、吉首、张家界、常德四大地级城市几何中心，是全省打造张吉怀精品生态文化旅游经济带战略和张家界南线战略的重要节点，距省城长沙只要3个小时，2小时经济圈内有高速4条、机场4个、高铁站5个，随着沅辰高速、张新高速的建成通车，以及县城“两桥三路”等交通网络的日趋完善，沅陵的区位交通优势将日益显现。