在政协湖南省第十二届委员会第四次会议上，湖南省政协委员、省政府参事、农工党湖南省委会常委饶育蕾建议，打造“寿岳”康养旅游产业，引领大健康消费双循环。

一、健康产业的新机遇

2020年，一场突如其来的新冠疫情席卷全球，给世界经济带来了巨大冲击。随着疫情的蔓延以及全球确诊死亡人数的不断攀升，民众的健康意识得到极大的提升。

数据显示，我国约9亿人呈现亚健康状态，随着“健康中国”升为国家战略，一系列鼓励支持政策陆续出台，康养产业呈现出强大的生命力，全民健康治未病、亚健康、老年化三大产业集群带来巨大市场潜力。康养与旅游的融合不再局限于传统意义上的疗养院看病、疗养，而是亚健康人群及热爱生活人士追求的一种健康体验。

我省健康产业上整体发展速度快、服务能力快速提升、新业态不断涌现。湖南省健康产业发展规划（2016-2020年）确立了我省健康产业发展目标，规划建设“一核一圈三片”健康产业集群。新冠疫情后，我省应抓住这个窗口期，充分利用医疗技术优势、生态优势、人文资源优势，将健康产业培育为我省国民经济支柱产业。

二、“寿岳”文化资源助推康养产业的发展

“我欲乘风霄汉上，坐令凡骨变真仙”。南岳衡山既有深厚的文化底蕴，又有丰富的自然资源，是集揽胜探奇、朝圣祈福、休闲度假于一体的康养圣地。

（一）深厚的禅修文化

 南岳佛道儒宗教文化旅游资源具有三千多年历史的沉淀，内涵深刻。长期以来，南岳衡山佛道两教共存一山、共居一庙、和谐共处，在宗教界唯独仅有，“五叶流芳”的禅宗文化地位崇高。

清魏源《衡岳吟》赞五岳之中“惟有南岳独如飞”。衡山的空灵若飞，不仅体现在山势上，也体现在佛法的无限湛寂中。赵朴初曾说“谈中国的佛教，离不开禅宗，谈禅宗，离不开南禅，谈南禅，离不开南岳”。被誉为衡山“开山祖师”的佛教奠基人慧思大师于陈光大二年（568 年） 带领四十余名弟子到此，修建了般若寺 （即今福严寺），推崇“一心三观”、“定慧双修”思想。禅佛养心经典《心药方》是一部以医理喻佛理，融劝善与医心为一体的养心要略，由高僧石头希迁悉心著作，流传千古，至今仍完好保存于南岳南台禅寺。

南岳还拥有道家“一洞天三福地”，位列传说中三十六“洞天福地”排名第三的“朱陵洞天”，七十二福地之光天坛福地、青玉坛福地、洞灵源福地，是道家神仙长生久视的世外桃源。《黄庭经》是中国养生史上最早、最完备的道教养生经典。李白诗云“寻仙向南岳，应见魏夫人”，天师道祖魏华存在南岳研习养生经典《黄庭经》十六载，八十岁仍“肤如凝脂，颜如少妇”，世称“南岳夫人”，专家学者至今仍视其为养生圭臬。

（二）悠远的福寿文化

南岳人文与自然景观交相辉映，历史与山川相互融合，塑造了 “地脉天成，文脉共生”的寿文化品牌。南岳福寿文化历史悠久，底蕴深厚。从唐代到清末，历代帝王亲自驾临或遣使祭祀“祈福求寿”达115次。其中宋徽宗御赐“寿岳”之名，康熙帝钦定其“主寿之山”称“南岳为天南巨镇，上应北斗玉衡，亦名寿岳。”玉衡星下的衡山，旁边的长沙星主管人间寿命，是为“寿比南山”。

千百年来，“寿名寿字满山在”，有关寿的书法石刻遍布全山。 2000年以来，南岳每年举办国际寿文化节，新增了“中华万寿大鼎”等景点，恢复兴建了“寿岳衡山”牌坊以及“寿比南山”、“南岳天下秀，到此人增寿”等石刻。

南岳是“祈寿”文化的古老之地。自唐朝开始常年进行祭祀活动，唐玄宗开元十三年 （725 年） 上泰山封禅后下诏：“太常少卿张九龄祭南岳及南海”。天宝五年 （746 年） 又封南岳山神为司天王，唐王朝每年派官员对南岳山神进行祭祀。如今，进香祭祀已成为南岳衡山祈寿的主要内容，人们到此祈求长寿和昌荣。每年八月和春节等重大农历节日，烧香队伍颇为壮观，香客市场稳定增长。

（三）优良的生态环境

南岳素有“天下秀”之美誉，境内拥有大小山峰44 座， 以祝融、芙蓉、天柱、石廪、紫盖闻名遐迩。就地理位置而言，五岳中的其余四岳都位于中国的北方，只有衡山位于南方，不仅是秦岭淮河以南，更在长江以南，气候条件较其他四岳为好。南岳地处亚热带丘陵过渡地带，属亚热带季风湿润气候区，冬暖夏凉，雨量充沛，处处是茂林修竹，终年翠绿，素有“五岳独秀”、“亚洲种子王国”的美称。

南岳森林覆盖率达到92%，古木参天，空气负离子含量高达26000个/立方厘米左右，俨然一个天然大氧吧，也被誉为湘中“绿肺”。

（四）厚实的产业基础

南岳深厚的文化底蕴，优美的生态环境，配合厚实的产业依托，为打造众生仰求的世界健康养生名山构筑了良好的基础。 

南华大学医学科学在中国颇负盛名，附属第三医院位于南岳核心景区，有近四百亩的风景优美院区，有六十年的老干部疗养的技术积累。南华附三的十四五规划与衡阳市委市政府对南岳文旅康养的转型升级不谋而合，从服务二十万城镇居民转型升级到服务国内外高端康养人群，依托医学院的科技支持，成立亚洲亚健康中心、治未病中心，规划南岳的康养谷、医养谷、疗养谷，打造具有中国文化特色的 “梅奥小镇”。

三、政策建议

（一）消费升级，内外循环

建设以南岳为龙头的国际康养旅游基地，提质“心愿之旅”，突出“寿岳”品牌，引领康养旅游产业发展。助力南岳景区从“烧香观光型”一日游转型升级到“深度体验型”高端度假型康养文旅游。南岳从博大精深的楚文化发展到儒道释合一的湖湘文化，极大的影响了粤文化和亚洲文化圈。因此，市场定位应立足中华，放眼亚洲文化圈国家，并进一步拓展海外客源市场。

首先，以粤港澳大湾区后花园为核心打造康养身心洞天福地。联动以深圳为核心的粤港澳大湾区经济圈，打造宜居宜游宜养的优质生态圈，成为每年千万游客的医养中心，促进中产以上阶层体验寿岳“候鸟式康养游”。 

其次，积极开拓东南亚及日韩消费需求。日韩的医疗美容旅游吸引了各国消费者，目标群体是国际上的富裕阶层。南岳则可以深厚的文化内涵抢占市场，通过佛教文化、道教文化、寿岳文化活动打造现象级“健康寿岳行”高端康养品牌，圆亚洲文化圈人们心中的“健康长寿”之梦。

再次，放眼全球。借助中非论坛永久性落户湖南的机会，打造面向各国元首、政要、名人的高端健康体检医养中心。借此向世界传播中华寿岳文化与品牌。

（二）目标指路，规划引领

紧盯十四五开局之机，组织专班和专业研究机构，借鉴国内外先进做法，将“寿岳”健康旅游产业纳入我省大健康产业发展规划，明确产业发展方向、发展目标。向我国先行试验区“博鳌医疗旅游先行示范区”学习，以医疗康养为技术核心，带动南岳衡山乃至衡阳市的旅游休闲度假产业转型升级为医疗康养行业与文化旅游行业相结合的具有中国特色的医养文旅“梅奥小镇”。根据规划明晰省市区各级各部门的职责定位、重点任务、指标考核，实现科学有序推进康养旅游产业发展。

（三）项目通路，文化助推

一是文化推动。借助湖南国际文化旅游节首次落户衡阳的契机以及国际寿文化节论坛活动。运用寿岳国际论坛的制高点战略，夯实“寿岳”的大健康国际化定位。通过文创，旅创，农创的创意开发深度体验休闲度假康养产品。策划“禅旅合一”，把南岳之行打造为“心愿之旅”，通过“洗手梵香，沐浴更衣，戒斋三日”等细节强化文化的仪式感，把游客转化为度假、疗养、康养、医养的人群。

二是医疗撬动。将南华附三医院建成具有鲜明寿岳文化特色集医疗、护理、康复、健康管理、临终关怀为一体的小综合、大专科医院，打造医养结合示范品牌及康复医学和老年医学专科高地。 打造在具有影响力的医养结合品牌战略，以医助养、以养促医，建设康复中心、健康管理中心、护理院、老年公寓等康养基地，最终建设成具有鲜明寿岳特色的康养产业。

三是项目带动。依托园区招引项目、集聚资金和吸引人才，引进国际国内顶尖产业大咖，让千年“寿岳”以崭新的风气展现在世人面前。争取立项和财政支持，积极申报“医养结合示范基地”、“亚健康调养中心”、“安宁疗护试点”等立项。

四是政策驱动。根据国家、省、市出台的系列政策，围绕大健康产业涉及的医、养、管、食、动、游等全产业链要素，出台“寿岳”健康旅游产业优惠政策，在土地、金融、人才、税收和市场准入方面出实招，为企业投资健康产业提供支持，全力构建大健康产业生态圈。

“吾道南来原是濂溪一脉，大江东去无非湘水余波”！南岳，不是衡山的，不是湖南的，而是世界的！