为进一步落实习近平总书记关于加快构建现代职业教育体系的重要指示精神，实施“三高四新”战略，抓住数字经济和职业教育产业交叉点，为打造我省高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠队伍创造优质教育环境，农工党湖南省委会成立调研组，对湖南省在线职业技能教育情况进行调研。调研发现，湖南省在线职业技能教育发展处于初级阶段，市场前景广阔，是未来职业教育数字化、网络化、智能化重要发展方向。

为此，农工党湖南省委会在湖南省政协十二届五次会议上提交了《关于湖南省在线职业技能教育发展的建议》的集体提案。

建议认为，湖南省在线职业技能教育发展面临的问题主要有以下几点：一是职业技能教育覆盖面有限；二是职业技能教育市场化有限；三是职业技能课程实用性有限。

针对湖南省在线职业技能教育发展，农工党湖南省委会提出以下建议：

一、着力扩大职业技能教育受众面，完善普惠式在线职业技能教育平台体系建设

1.推进现行职业教育平台融合发展，提供“淘宝式”的整合化、统一化平台，降低劳动者学习进入门槛，开放全时段在线学习权限和免流量服务，为劳动者不受地域限制、使用零碎化时间学习提供技术便利，打造“没有围墙的云职校”。

2.整合行政主管部门、行业协会、职业院校、科研院所、标杆企业完善线上课程标准等级认证，把好“入口关”，确保讲授技能高质量、接地气、易接受、合需求。

3.开展“在线技能学分制”试点，以应用型研究生（专业学位研究生）、本科职业教育、技师等级、技工等级为参考标准进行赋分，为参与在线学习者提供学分认证，打通劳动力技能评价通道，便于量化考核。

二、着力提升职业技能教育市场化程度，激发市场主体活力，增强教育发展新动能

1.积极引导相关市场主体进入职业技能教育领域。对于参与在线技能教育平台课程供给和提供线下实操基地的市场主体，建议给予不低于5年期限的课程收入税收减免。建立授课人、指导师傅、所在公司（院所）课程收益分享机制，提高在线授课积极性。

2.鼓励市场主体、各级院校、企业积极开展在线职业技能教育宣传，树立学习典型，引领良好学风。

3.建立良性竞争机制。对于同专业、同工种的技能课程，建议至少设置两个或以上的授课主体进行讲授，形成有效竞争，促进课程不断推陈出新、适应新发展趋势，同时稳定课程市场价格，确保低学历劳动者买得起，用得起，增强普惠性。

4.搭建线上技能讲授与线下实践基地的联系引导机制。便于学习者就近参与劳动技能实操。

5.鼓励高等院校、职业院校、企业以团购方式集中采购在线技能课程。

三、着力优化职业技能课程设计，满足多层次、多样化技能培训需求

1.对于中高端技术技能和前沿科技课程，以设备操作、虚拟实验、优化管理决策、创新思路方式方法为讲授重点，并以当代科技成果、经营标杆、管理决策和创新优秀典型为目标，促进中高学历劳动者掌握最新、最优的技术技能，激发创新、超越意识，从而培养更多中高端工程师、分析师、管理师等技能人才。

2.对于普通技术技能课程，可直接与技师资格、技工资格考试挂钩，作为考证体系的一部分，也可以单独供职场人士灵活学习使用，作为技能普及的一部分。以技术传授、先进经验推广为主要目的，扩大劳动力队伍熟练工比例，促进行业内高质量蓝领技师、技工培养。

3.对于低层次技能课程，重点针对进入门槛较低、尚未形成职业资格标准体系的现代服务业，如物流、物业、家政、餐饮服务员等进行技能课程设置，以规范操作、普及行业服务标准、培育服务意识、容易模仿普及为主要目的，培养一批规范化、标准化的现代服务劳动队伍。

4.注重穿插道德教育、心理教育、普法教育，增强技能课程的适应性，树立良好的道德导向、心理疏导和法律法规普及，为学习者提供更好更全面的服务。