在湖南省政协十二届五次会议上，湖南省政协常委、农工党湖南省委会副主委、湖南省自然资源厅一级巡视员陈松岭提交了《加强地质勘查 提升资源保障能力 推动我省有色行业高质量发展》的提案。

陈松岭委员表示，我省是全世界有名的有色金属之乡，成矿条件优越，资源储量丰富，地域性分布明显，共、伴生矿产多，综合利用价值高，优势资源潜力大，曾为国家和我省经济社会发展做出过较大贡献。我省钨、铋、锑、萤石等 9 个矿种保有资源储量居全国之首。曾经，我省有色金属产业占全省GDP的22-28%，但近年来，囿于产业层次偏低、创新支撑不足、体制机制不顺以及资源环境制约等因素，我省有色金属产业在工业的占比逐渐下降；同时，我省有色金属矿产地质勘查的投入直线下滑，资源保障能力令人堪忧。

2021年12月22日，在省委经济工作会议上，省委书记张庆伟指出“湖南是‘有色金属之乡’，锑、铋、钨、镍、铅、锌等多种有色金属在全国具有优势地位，……要加强资源勘探、管理和开发，推进有色行业高质量发展”。推动有色行业高质量发展，资源保障是关键。为此，陈松岭委员提出如下建议：

    一、加大有色金属找矿勘查的力度

    虽然我省有色金属保有储量在全国仍占有优势，但地质找矿的周期很长，从发现找矿线索到探明可开发利用的资源，一般需要10年甚至更长的时间。由于种种原因，“十三五”以来，我省地质找矿的资金投入急剧减少，从最高峰省级财政年投入7亿元下降到每年数千万元，甚至是零投入；相应地，地质找矿项目越来越少，地质勘查规划难以落实。若长此下去，我省有色行业发展将面临资源缺乏的窘境，没有资源保障，我省有色行业的生存都会存在问题，更谈不上高质量发展了。因此，加大我省有色金属找矿勘查的力度，为我省有色行业高质量发展提高充足的后备资源保障，已是刻不容缓了。

    二、打造高水平的地质找矿专业队伍

    地质找矿是一项非常复杂的工程，从事地质找矿的专业技术人员不仅要具备很高的理论知识和水平，还需积累大量的野外工作经验。一般说来，没有8至10年的野外工作实践，很难胜任地质找矿工作。尽管我省地质找矿队伍在全国居领先水平，但一段时间以来，由于整个地勘行业不景气，地质找矿人才流失现象相当严重。由于缺少地质找矿项目支撑，为了生存，不少地质找矿专业队伍只能寻找一些与找矿无关的简单项目来做，长此下去，这些地质找矿的队伍就会逐渐退化，很难承担起为我省有色行业高质量发展提供资源保障的使命。因此，我省应加紧制定相关政策，采取有效措施，为我省有色行业高质量发展打造一支1500至2000人的高水平、专业化的地质找矿队伍。

    三、加大省级财政对地质勘查的投入力度

    由于对矿业和有色行业的认识不一致，不少地方政府“谈矿色变”，甚至将矿业“妖魔化”，导致各级财政对地质找矿的投入不断减少，甚至是“零投入”。矿产资源是工业的“粮食”，我国90%的能源和80%的工业原料均来自矿产资源，没有矿产资源开发利用，就没有工业，人类社会就只能退回到农业社会。我省有色行业对我省经济社会的发展曾经发挥过重要作用，现在仍然是我省重要的传统产业和基础产业，因此，省委经济工作会议明确提出了“培育壮大产业集群，提升传统产业，推进有色行业高质量发展，推动石化行业上规模上水平”的目标任务。我们要把对矿业的认识统一到省委经济工作会议的精神上来，切实加强对传统产业和有色行业的支持力度。建议省级财政每年从矿产资源出让收益中提取5%（不少于5亿元）作为我省地质勘查经费，以提升我省有色行业高质量发展的资源保障能力。