在中国人民政治协商会议湖南省第十二届委员会第五次会议上，农工党湖南省委会提出加强与改进精细农业工作的建议。农工党湖南省委会指出，近年来，湖南围绕精细农业发展目标，推动传统农业向精细农业为特色的现代农业转变，获得了长足进展，但仍然存在如下亟待解决的问题。

一、对精细农业工作的重要性认识不到位

一些地方各级政府及职能部门对发展精细农业工作的重要性、紧迫性的认识还有待加强，各地精细农业发展还未形成成熟的制度设计方案。

二、精细农业发展项目的实施效果不理想

一些精细农业建设项目建设均只有前期建设经费，项目建成后就没有运行与改造经费的进一步投资，造成许多精细农业建设设施无法持久有效正常运行。各个主管部门定位不够明确，各自为政，低水平重复建设严重，协同共建共享作用发挥不理想，协同推进机制不健全。

三、精细农业的技术标准不完善

目前我省精细农业技术大多缺少标准，全产业链信息贯通、集成的少。如湖南郴州、永州等市精细农业及其农产品努力对接粤港澳大湾区开发区菜蓝子工程，需要满足供应港澳市场的水果与蔬菜标准，而这些一系列标准大多不是郴州、永州等地自身制定，难以掌握话语权。并且，当地确定的“永州之野”、“湘江源”等优质特色水果、蔬菜区域公共品牌标准还不够完善，还未能确定精细农业及其农产品的区域公共品牌使用主体及其运营管理平台组织与企业，未能真正发挥精细农业及其农产品具有优质与品牌优势的效益。

四、精细农业的核心关键技术滞后

目前我国精细农业技术创新能力不足，关键核心技术研发滞后。表现为精细农业的物联网、数字智能化控制装备、动植物生长模型和农业大数据挖掘分析等核心技术相对落后，农业物联网产品和设备还未实现大规模量产。同时，我国精细农业技术应用深度也不够。

五、精细农业发展的基层技术人才缺乏

精细农业人才既要懂设施农业、计算机、机械等技术；又要具备农业生产技术及基础理论，精细农业电商的发展还需要懂电商、会运营、能美工、熟练商务数据分析等的复合型人才。而目前我国各级农业科技人员中，具备多方面知识的复合人才极少，而且随着城镇化的发展，农村相关专业人才流失严重。

针对上述问题，农工党湖南省委会特提出如下建议：

一、提高地方政府及职能部门重视程度

各级地方政府党委政府应结合各地实际，抓紧制定各地精细农业发展规划，明确负责机构和人员，制定工作方案，细化政策措施，狠抓任务落实，优先满足要素配置，优先保障资金投入。

二、推进统筹与共建共享精细农业项目建设

加强各级政府各部门间的协同合作，统筹精细农业项目建设。除努力整合各级政府农业农村部门力量外，还要特别注重汇集各地各级工信、商务等部门资源和力量；加强政府及其职能部门与研究机构、高等学校、涉农企业的协同合作。

三、健全精细农业技术标准与使用

建议尽快完善各地优质农产品区域公共品牌标准体系，明确精细农业及其农产品的区域公共品牌使用主体及其运营管理平台组织与企业，对公共品牌共享与使用的权益作出明确规定，抓紧制定鼓励企事业单位共享品牌的制度机制。

四、推动精细农业核心技术水平提升与原始创新

在国家与地方相关科研核心关键技术攻关项目中，要对精细农业农村技术研发予以重点支持，加大精细农业领域新技术新产品新模式的应用推广力度。各级政府及相关职能关部门应加大支持力度，促进“产、学、研、用”多学科多领域联研，共助精细农业技术发展。

五、加强基层精细农业队伍建设

建议增加定向基层乡（镇）农业社会化服务岗位的特岗农学类大学学历人员培养数量；加强基层乡（镇）农技在岗人员的继续教育培训。

各农业高校除了开设“智慧农业”等精细农业建设相关学科专业之外，还应积极发展符合区域农业农村发展特色的差异化精细农业技术培育，同时探索突破由教育部门垄断精细农业技术教育的现状，尝试联合办学、社会办学等新型教育模式。