推进医疗一体化，实现优质资源共享，是长株潭一体化的应有之意。株洲作为全国首批公立医院改革试点城市，敢闯敢创敢干，医改成效连续两年获得国务院办公厅表彰，为推进长株潭医疗一体化建设作出了应有的贡献。

省人大代表、农工党党员、株洲市中心医院院长蔡安烈认为，在协同推进长株潭医疗一体化的过程中，还存在着部分困难与问题，主要表现在两个方面：

一是优质医疗资源配置不均衡的问题长期存在。从医院学校来看，国家区域医疗中心、省部级医院、综合性医学院校均集中在长沙，而株洲、湘潭暂无。从每千人医生数来看，作为医疗核心资源的执业医师数，2018年长沙每千人拥有3.73名，而到株洲到2020年每千人才拥有2.83名。从每千人床位数来看， 2018年长沙每千人医疗卫生机构床位数就达到9.48张，而株洲到2020年才7.63张。长此以往，长沙医疗资源配置优势将愈发明显，加之长株潭半小时交通圈等因素的叠加影响，“虹吸效应”会促使优质医疗资源更多地单向朝长沙流动，不利于“5年内实现省域内优质医疗资源均衡分布”目标（2021年12月28日，省委全面深化改革委员会第十五次会议审议通过的《湖南省推动公立医院高质量发展实施方案》提出）的实现。

二是破除医疗一体化推进机制的壁垒仍有困难。长株潭医疗一体化在顶层设计、政策支持、资金扶持等方面，“高质量、一体化”的特色不明显。在沟通协调、学科共建、多点执业、信息互通、检查结果互认等方面，协同机制的推进力度不够大。

鉴于以上两方面，蔡安烈代表建议：做好“十共举措”文章，奋力开启长株潭医疗一体化“闯”“创”“干”的新时代，为“5年内实现省域内优质医疗资源均衡分布”探索新模式。

1.规划共谋。长株潭三市共同制定医疗一体化规划时，既要考虑同步协调，又要突出各地特色，着力优势互补，按年度列出计划清单，稳步推进长株潭优质医疗资源的均衡分布、高质量发展。

2.要事共商。加快组建“长株潭区域医疗一体化协调工作小组”，定期召开联席会议，通报医疗一体化推进情况，总结改革创新经验，协商解决重大问题。

3.改革共进。将推进长株潭医疗一体化作为《湖南省推动公立医院高质量发展实施方案》的重要抓手，在政策扶持、资金投入、优质资源布局等方面给予精准支持（如优先支持三市开展公立医院高质量发展试点、公立医院化债试点等），把长株潭医疗一体化打造成“实现区域优质医疗资源均衡分布”的试验田。

4.资金共用。由长株潭三市财政支持，按比例投入资金，建立长株潭医疗一体化专项基金。同时，探索将金融保险融入普惠医疗，保障资本良性循环，促进一体化协同发展。

5.学科共建。聚焦学科能力建设，在以医院为中心，点对点的医联体模式基础上，探索建立以专科为中心的学科建设医联体。在省级层面支持株洲、湘潭共享长沙优质医疗资源，通过创建附属医院、名医工作室、专科联盟等形式，形成点线面立体融合共建，全方位提升医疗水平。例如，支持湘雅合作，创建国家区域医疗中心株洲分中心，湘雅名医工作室，力争5年内新增10个省级及以上重点临床学科等等。

6.执业共通。虽然多点执业在政策层面上没有障碍，但省内制度衔接不够顺畅，在操作层面让医生真正流动起来还有一些羁绊。请求省卫健委尽快出台更具有操作性的多点执业试点实施细则，鼓励支持医生从“单位人”走向“社会人”， 通过多点执业促进优质医疗资源多区域覆盖。

7.结果共认。以保障质量安全为底线，以质量控制合格为前提，以降低患者负担为导向，实现长株潭区域内所有公立医疗机构间检查检验结果的互联互通、实时查阅和互认共享。

8.公卫共防。加快构建长株潭公共卫生安全联防联控体系和公共卫生等重大突发事件应急体系。例如株洲市中心医院、长沙市一医院均为湘雅附属医院，且分别主导两市的重大公共卫生医学救治中心运营，可先探索开展合作。

9.信息共享。以信息化为载体，创建长株潭医疗大数据中心、远程影像诊断中心、远程会诊中心，在探索建立“病人不动、专家移动”的医疗服务模式的同时，充分发挥医疗大数据赋能临床科研的作用。

10.医工共融。在推进长株潭医疗一体化中，打造“医工融合”创新高地。利用株洲工业门类齐全、基础雄厚的优势，我院拟与中南大学及所辖湘雅医学院、湖南工业大学、中车研究所、千金药业组成“医学+X”有机联合体，围绕手术机器人、药物、材料研发等前沿课题进行联合技术攻关，加快科技创新成果转化。

长株潭医疗一体化是备受关注的民生热点，也是一个系统工程，更是区域优质医疗资源均衡化的积极探索。请求省委省政府全力支持，统筹推进，株洲定将勇敢地闯、大胆地创，扎实地干，为推进长株潭医疗一体化和实现优质医疗资源均衡化作出更大的贡献。