习近平总书记在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上的讲话中强调：中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国！

湖南省人大常委、农工党湖南省委会常委、湖南大学科学技术研究院院长尹双凤认为，纵观国际国内形势，湖南在科技创新上仍处于大有可为的重要战略机遇期，同时在中部地区也面临着差距进一步拉大的巨大挑战，湖南要在新的一轮发展竞争中博得头筹，最根本的动能在于创新，关键举措在于创新。加大科技创新投入力度，深入研讨，开展有组织科学研究，将是着力打造“三个高地”，践行“四新使命”的核心要素。

一、湖南科技创新的主要问题与不足

从整体情况看，湖南省科技创新发展取得了积极的进展，但总体创新能力和水平与全国平均水平相比还有差距，全社会科技创新薄弱环节和深层次问题依然存在。

一是创新驱动发展认识不足。各级政府的主要精力仍然放在促进本地区GDP、财政收入等传统指标的增长上，依靠大规模投资、举债、招商、加工、造城等方式实现增长。根据国家统计局发布的《2020年全国科技经费投入统计公报》的数据显示，2020年，R&D经费投入超过千亿元的省（市）有8个，湖南省湖南R&D经费投入为898.7亿元，次于中部六省中的湖北、河南，且在R&D经费内部支出中，政府资金占比较低。

二是企业主体创新劲头不足。企业普遍存在专利核心技术受制于人，生产技术落后，企业研发人员少，研发经费投入不足等问题，有的企业满足于从国外引进低端技术或仿制，缺乏效益和市场竞争力。

三是科研人员创新积极性不高。激励创新的平台机制不够健全，科研人员热衷于“跑项目、做课题、出论文、评职称”，不少高校的科研，不是为了创造生产力，而是满足于发表文章；有的学者甚至花钱在国外顶级刊物发表。如此开展科研，不但不能转化为生产力，而且出卖或泄漏了创意或成果。此外，科研成果转化慢，很难形成市场效应。

二、提升科技创新能力的主要建议

“十四五”时期应紧紧围绕湖南“三高四新”发展战略、持续提升核心竞争力以及实现关键核心技术自立自强与自主可控，加大科研投入，基于湖南省的产业优势和科研优势，协同政府、高校、企业、专业科研机构等开展有组织科研攻关，建设湖南省实验室或新型研发机构，汇聚科技创新要素，凝聚和激发科研人员创新活力，把湖南打造具有核心竞争力的科技创新高地，尹双凤代表提出如下具体建议。

（一）建设高端装备制造重大科技创新平台。该平台深入开展智能制造基础共性技术、智能制造机器人技术、工业互联网等关键技术研究，加强云计算、工业互联网、大数据等新一代人工智能技术与制造业的深度融合，研发面向智能制造领域的创新产品和服务，打造智能制造应用示范，快速提升我省制造行业数字化、网络化、智能化水平。

（二）打造军民融合重大科技创新平台。该平台聚焦卫星互联网与北斗系统通导融合应用技术，围绕新型多元融合卫星互联网、高中低轨通导融合一体化、通导融合空天地海智联应用、高可靠通导融合关键共性技术等四个方向开展前沿探索研究和关键技术攻关。该平台建设将极大促进我省我国在信息技术方面的发展。

（三）创建生物医药重大科技创新平台。生物医药与生命健康息息相关，其未来产业产值相当巨大。该创新平台需要重点开展分子工具与分子病理、基因组学和蛋白组学、分子诊断与分子影响、创新药物与精准治疗等相关研发。

（四）构筑“芯”产业重大科技创新平台。“芯”产业将是今后引领新兴产业发展的源头，可以与现有“芯”产业形成千亿级优势产业群。我省迫切需要构筑“芯”产业重大科技创新平台，重点攻克人工智能、通用芯片、云计算、网络安全等相关领域核心技术和关键技术。