在省政协十二届五次会议上，省政协委员、农工党衡阳市委会主委许云生建议，构建全省“北石化 南盐化”产业格局，支持衡阳建设南方盐化工产业基地。

据许云生委员介绍，湖南省“十四五”发展规划提出“发展先进钢铁材料、先进有色材料、先进化工材料、先进非金属和复合材料、石墨新材料，建设全国一流的化工新材料特色产业集群”，在长期的工业发展进程中，衡阳已形成了产业基础坚实、集聚效应显著、市场竞争有力的盐卤化工产业。为进一步发挥衡阳盐卤资源优势与区位优势，补强我省盐卤化工产业链，省轻盐集团拟整合柳化桂成、湘潭碱业等省内纯碱产能，依托所属湖南省湘衡盐化有限责任公司，在衡阳规划建设100万吨/年纯碱生产项目，打造南方盐化工产业基地，具体涉及如下三个方面：

一、聚焦主业，实现传统优势产业升级。衡阳具有丰富的盐卤资源和坚实的盐化工产业基础，选用国际先进、成熟可靠的工艺技术，采取“盐硝联产”工艺生产盐，再以盐为原料采取“联碱法”工艺生产纯碱，可最大限度地做到能源综合利用，大幅降低单位产品能耗及煤耗，在节能降耗、综合利用、安全环保等方面具有明显优势，实现传统产业转型升级。

二、补链强链，做强湖南盐卤化工产业链。衡阳地区优质盐资源储量达126亿吨，资源面积170平方公里，地处京广铁路和京珠高速主干线上，紧邻两广盐化工核心市场。松木经开区盐化工产业集群聚集了规模企业近100家。由于历史原因，衡阳本土没有纯碱、合成氨企业，区内产业链存在缺失，下游企业主要原料均自外省采购。该项目充分整合全省纯碱产能，投产后可就近补全盐化产业链并形成头部链长，带动下游玻璃、洗涤、化工新材料、新能源、复合肥等企业成长，引领全省盐卤化工产业链实现跨越式发展。

三、绿色共享，助力建设中南储能中心。项目拟选址区域盐资源储量6.2亿吨、埋深超过900米、主矿层平均厚度144米，断裂不发育、构造简单，与已建成江苏常州金坛储气库、压缩空气发电项目的盐层属于同一地质年代且地质特征相似。综合国内外示范项目成功经验和衡阳现实基础，可采用“先采盐、后储气”的一体化的产业链模式，结合“碳达峰、碳中和”“宁电入湘”“储气调峰”“氢能示范”等国省能源战略和需求，将项目达产运营后形成的盐穴作为优势储能载体储气储油，统筹谋划打造中南地区能源枢纽。

 为尽快推动项目落地，构建全省“北石化 南盐化”产业格局，许云生委员提出如下建议：

一是支持衡阳工业园区调区扩区工作。该项目属化工项目，须进入化工园区，项目计划选址松木经开区，用地1500亩，请省直有关部门支持衡阳市正在开展的工业园区调区扩区工作。

二是给予项目能耗和煤炭指标支持。经测算，本项目需要能耗指标96万吨标煤，煤炭指标109万吨（燃料煤54万吨，合成氨原料煤55万吨）。由于全省能耗和煤炭指标紧张，本项目拟分期进行建设，启动项目一期最低能耗指标为79.2万吨标煤，煤炭指标90万吨（燃料煤35万吨，合成氨原料煤55万吨）。根据中国天辰工程有限公司编制的可研报告，该项目完成后，每吨合成氨综合能耗1350Kg标煤，达到《石化化工重点行业严格能效约束推动节能降碳行动方案（2021-2025 年）》要求合成氨（粉煤）行业标杆水平；联碱双吨产品（每t）综合能耗190.1Kg标煤，远低于《高能耗行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》单位产品能耗标杆水平210Kg标煤，属行业先进水平，环保排放也达到国家超低排放标准，请在省级层面给予能耗和煤炭指标支持。