在湖南省十三届人大五次会议上，农工党党员、湖南省人大代表、长沙市第一医院神经医学中心首席专家王爱民提出，推进知识产权证券化，助力我省“三高四新”战略实施。

王爱民代表介绍，截至2021年10月，先后有北京、深圳、广州、上海、佛山、苏州、烟台、南京等多个省市，共计发行44支知识产权证券化产品，融资规模上百亿，为中国知识产权证券化探索提供了可复制、可推广的模式。虽然知识产权证券化在整个资产证券化市场中所占的份额还很小，但已经显示出巨大的发展潜力，充分体现了知识产权与产业发展的内在契合性。

王爱民代表说，为落实习近平总书记视察湖南提出的“三高四新”战略部署，省委省政府及有关部门和地市密集出台了《湖南省金融服务“三高四新”战略若干政策措施的通知》等15个文件，从各个层面和领域引导各类要素协同集聚，助力“三高四新”战略实施。作为重要的金融创新，知识产权证券化对于促进这些政策的落实，推动创新链、产业链、人才链、政策链、服务链深度融合，助推湖南实体经济和产业高质量发展，具有统揽作用。

“十三五”期间，全省知识产权质押合同登记927笔，质押专利、商标等知识产权4483件，质押融资登记金额从1亿元上升到41.9亿元，累计金额超过125亿元，发放专利权质押银行贷款评估费补贴2500余万元。全省拥有国家知识产权试点示范城市、园区8个，国家知识产权强县工程建设试点示范县市区13个，国家知识产权优势、示范企业168个，长沙市全面完成国家首批知识产权运营体系建设重点城市建设任务，构建了知识产权运营的“长沙模式”。另外，2019、2020两年资助近5000万元支持开展了一批知识产权试点示范、密集型产业培育、地理标志运用项目。湖南适合证券化的知识产权已初具规模，为银行（金融）“脱虚向实”，提供了良好机遇。

为进一步推进知识产权证券化，王爱民代表建议：

一是在湘江新区开展知识产权证券化先行试点。建议在湘江新区强化知识产权对产业发展的支撑作用，推动构建以知识产权为纽带的协同创新机制，发挥专利信息对产业规划和企业经营的指导作用，建立以运用为导向的高价值专利培育机制，以人工智能、新一代信息技术、医药健康、集成电路、智能装备、节能环保、新材料等专利密集度较高的产业为重点方向，围绕重点优势产业和重大科技创新项目，支持企业加强专利布局，开展知识产权密集型产业培育，加强关键领域自主知识产权创造和储备，形成一批高价值、高质量专利组合，助力关键核心技术和“卡脖子”技术攻关。

二是在马栏山视频文创产业园试水影视版权证券化。马栏山视频文创园作为全国版权示范园区（基地）。入园企业2000余家，完成版权登记14180件，版权确权约81万件。版权交易1.16亿，帮助园区企业和光传媒版权质押融资3000万元，与华为合作打造音视频技术研发中心“云上栏山”，打造基于区块链存证的版权确权功能优版权服务平台。建议马栏山视频文创园借鉴北京文创证券化产品经验，率先试水影视剧版权知识产权证券化，探索知识产权助推文创产业发展的有效路径。

三是出台专项政策扶持知识产权证券化试点工作，探索实现知识产权证券化可复制可推广的湖南模式。一是设立知识产权证券化项目统筹团队。建议先期引进如北京中金浩或新加坡IP WEEK这样的有经验的专业化知识产权评估运营机构（前者参与了国内目前80%的知识产权证券化项目发行，后者主要参与了广州项目的发行），让具有优质信用的机构在知识产权运营中发挥作用。二是明确税费补贴问题。建议相关部门专题研究知识产权证券化过程中的税费补贴问题，借鉴其它地方的成功经验，通过贴息、费用补贴、给予奖励或资助等手段，降低企业和原始权益人知识产权证券化融资成本。三是将知识产权证券化纳入质押融资。建议将知识产权证券化同样纳入到知识产权质押融资支持政策，运用知识产权质押融资风险池（“两金”）对知识产权证券化实施风险补偿。