在省政协十二届五次会议上，湖南省政协常委、邵阳市人大常委会副主任、农工党邵阳市委会主委毛学雄提交了《关于支持邵阳建设省级区域医疗中心的建议》。提案简要介绍了省级区域医疗中心的规划及意义，并提出两个方面的具体建议。

一、医疗中心的规划

通过优化医疗资源配置，提升整体学科水平，增强区域辐射能力、医疗服务能力和应对突发公共卫生事件的能力，重点建设传染病、肿瘤、儿童医学、心脑血管疾病、急危重症救治五大专科。初步制定总预算为 68158.04 万元。

一是补短板、调结构，优化空间布局。按照《关于印发公共卫生防控救治能力建设方案的通知》的要求，在加强突发公共卫生应急能力的同时，破除制约邵阳市中心医院学科发展的空间瓶颈。拟将其感染科整体搬迁至新址，按照《国家传染病区域医疗中心设置标准》规范设置相对独立的传染病区，补齐区域内公共卫生防控救治能力的短板弱项。

二是配置一批先进医学装备。根据区域医疗中心设计规划，计划投资17260万元配置先进医学装备，重点对传染病、肿瘤、儿童医学、心脑血管疾病、急危重症等学科建设当中需要的先进医学装备进行配置和升级，提升医疗硬实力。

三是建设科研平台。配合学科建设和人才培养要求，计划投资4034万元，引进、培养一批专业要才，加强临床科研能力,建设分子生物平台、蛋白质组学平台、细胞生物学平台、动物实验技术平台、生物样本库平台5个子平台。

四是完善医疗体系的信息化建设。计划投资5795万元，具体包括区域医疗中心应用建设、院内信息化建设、信息化配套硬件集成建设三个模块。

二、医疗中心的意义

一是符合国家和省政策。2019年国家出台《区域医疗中心建设试点工作方案》，2020年湖南省下发《关于印发省级区域医疗中心遴选建设工作方案的通知》，决定在全省范围内建设若干个省级区域医疗中心。根据遴选坚持“统筹规划、科学布局”的基本原则，综合考虑省域医疗中心对资源分布、人口、面积、区位交通、疾病谱和就医流向等要求，邵阳市地理位置、区位交通、医疗综合实力、服务人口等都符合条件，在邵阳建设省级区域医疗中心天时地利人和皆备，是民心所向、利国利民的好事实事。

二是邵阳具有区域人口资源和区位交通优势。邵阳全市户籍总人口 835.78 万人，是湖南省人口第一大市。近年来，通过推进“二中心一枢纽”建设，依托交通区位优势，邵阳交通已进入立体式“铁公机”时代，到娄底、怀化、永州车程都在1个多小时，4地人员交流非常频繁。

三是邵阳具备承担省级区域医疗中心职能的优势医疗资源。邵阳市目前有三级医院11所，医疗综合实力在各市州中排名前三，医疗服务能力已辐射到娄底的冷水江市、涟源市、双峰县、新化县，永州的东安县，怀化的溆浦县、洪江市、会同县、靖州县、通道县，人口超千万。在去年全国新冠肺炎患者超百例的城市治愈率排名中，邵阳市连续45天排名第一。特别是邵阳市中心医院，是湘中、湘西南地区最大的一所集医疗、教学、科研、预防、保健为一体的大型三级甲等综合医院，实力雄厚。

四是邵阳已将区域医疗中心建设纳入健康邵阳“十四五”建设规划，前期工作全面铺开推进。邵阳市高度重视该工作，市委、市政府多次进行了专题研究，并将该项目作为邵阳市全面落实“三高四新”战略、高质量建成“二中心一枢纽”的重要内容。为此，成立了项目建设指挥部，目前各项前期工作已全部完成。

三、具体建议

鉴于上述情况，毛学雄委员建议省委省政府考虑邵阳市情实际，统筹考虑安排湘中湘西南医疗资源配置和医疗机构布局，支持建设邵阳市省级区域医疗中心，更好的为湘中湘西南人民健康服务。

1、建议省发改委在省预算内投资计划安排上予以继续支持；

2、建议省发改委将该项目纳入地方政府专项债支持范围。