矿产资源勘查开发业是国民经济社会发展最重要的基础和先行性产业，党中央、国务院对该产业的发展高度重视。近期，按照党中央、国务院的决策部署，国家发改委、财政部、自然资源部联合印发《推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案的通知》（发改振兴〔2021〕1559号），要求省级人民政府加大财政投入，确保资源能源战略安全，确保经济发展潜力充分发挥。

加强重要矿产资源勘查，是经济社会发展对矿产资源的现实要求。我省经济社会发展对矿产资源的现实需求量大面广，未来需求十分强劲，但无论现实还是未来保障能力都严重不足，尤其近五年是历史上新增探明资源量最少的时期之一，成为制约我省经济社会发展的重要瓶颈。

加强重要矿产资源勘查，是推动财源建设工程的现实需要。目前省委、省政府推动的财源建设工程同样需要矿产资源，例如2019年财政投资3000万元勘查砂石，获得砂石出让收益12亿元。如再不筹措资金开展地质找矿，我省的长远发展将受到严重阻碍。

为此，湖南省人大常委、农工党湖南省委会常委、湖南大学科学技术研究院院长尹双凤建议省财政厅、发改委、自然资源厅等部门为贯彻党中央国务院决策部署，从保障全省经济社会发展的资源能源安全高度出发，推动高质量发展，每年安排专项资金不少于5亿元（相当于“十三五”头三年每年的投入水平），用于全省重要矿产资源的勘查。

一是用于加强常规能源矿产勘查。我省能源矿产严重匮乏，无石油、天然气；页岩气、地热、地温能有资源潜力，但基本没有前期资金投入，且我省关闭了90%的煤矿产能，“调煤保电”在我省将成为常态。因此，要提高我省能源资源的自给率，急需财政投入引领能源资源勘查开发。

二是用于加强新兴能源矿产勘查。以锂、钴、高纯硅等为代表的新能源在新能源中的地位日益重要。如比亚迪、蓝思科技等急需锂、钴资源，大型新材料上市公司旗滨集团，急需高纯硅发展光伏生产。总之，无论是常规能源，还是新兴能源，我省均已落后，而我省锂、钴、高纯硅均具有良好资源前景。

三是用于加强传统有色金属资源勘查。我省是全世界有名的有色金属之乡，钨、铋、锑、萤石等 9 个矿种保有资源储量居全国之首。2021年12月22日，省委书记张庆伟在省委经济工作会议上指出：要加强有色金属资源勘探、管理和开发，推进有色行业高质量发展。2021年11月2日，省委书记张庆伟在党外人士座谈会上听取省人大常委会副主任杨维刚关于创建国家战略性稀有金属矿产资源高效开发与精深加工技术创新中心的建议后指示：稀有金属是重要矿产资源，相关单位要加强利用研究，充分发挥我省稀有金属资源优势，为国家发展作出贡献，并支持技术创新中心建设。

四是用于加强先进制造业所需矿产的勘查。我省先进装备制造业、战略性新型产业重点发展工程机械、轨道交通、航空动力、新材料、新能源、节能环保、生物等八大产业需要大量如稀土、钨、钛、锂、钴、钼、钽、铼、钒、铌、锆、镓、铍、镍、镁、铝、硼等17种重要矿产资源支撑；光伏玻璃、医药玻璃、电子玻璃需要优质硅石，新能源产业需要锂、钴、锰等，航空动力需要铼、稀有矿产，石油、医药化工需要重晶石、方解石等。我省成矿条件好、找矿潜力大的优势矿产有锑、钨、锡、金、稀土、锂（铌、钽）、锰、重晶石、萤石、优质硅石、方解石等13种。但除钨外，大部分矿种保有资源严重不足或勘查程度低；保有资源服务年限不足10年的矿产有：锑3-4年、金6-8年、优质硅石3年；锡、锰、方解石等资源消耗快，后备资源不足；优质重晶石、萤石、稀土、锂辉石等勘查程度较低；均需加大勘查。

五是用于加强关于工程建设和民生所需矿产。需求量最大的矿产之一砂石矿，近几年由于省级勘查资金太少，地方财政又拿不出资金投入，形不成可以投放市场的砂石采矿权，致使“一砂难求”，砂石价格一路攀升，重点工程建设成本不堪重负，农民建房成本已几近翻倍。因此，需要加强砂石矿勘查开发利用工作。