石油化工产业是岳阳重要的支柱产业。经过多年谋划、争取，2021年4月，中石化初步同意依托巴陵石化、长岭炼化在岳阳市云溪绿色化工产业园布局150万吨/年乙烯炼化一体化项目（以下称岳阳乙烯项目）。由于乙烯类项目属于国家产业调控的重点，未纳入相关规划不能布局，为此，省委省政府联合中石化，正在积极推动岳阳乙烯纳入《石化产业规划布局方案》、力争2022年开工。

岳阳乙烯项目十分重要。长期以来，我国化工新材料产品结构性短缺，一些关键新材料严重依赖进口、受制于人，迫切需要推动新材料在高质量发展方向实现新突破。岳阳乙烯项目预期效益良好，岳阳以乙烯项目为核心建设化工新材料基地，可为湖南及全国提供丰富的化工新材料产品，有力带动产业链向下游延伸、价值链向高端迈进，对于增强国家制造业核心竞争力，实现进口替代、攻克“卡脖子”技术，推动湖南工程机械、轨道交通、航空航天等优势产业加快迈上世界级台阶、打造国家重要先进制造业高地，具有重要促进作用。对于增强岳阳综合实力、加快建设省域副中心城市，具有极其重要的意义。

在省委省政府强力推动和省发改委、省自然资源厅、省生态环境厅等厅局的大力支持下，短短8个月时间，岳阳乙烯项目前期工作取得了巨大的成绩。但是，由于论证时间迟于国内其他地区多年，目前项目开工条件仍有一定的差距。国家发改委产业司表示，将在春节假期后对包括岳阳乙烯项目的“十四五”新增乙烯项目开展条件成熟度评审、遴选具备开工条件的项目。为抓住这个窗口期，推动项目纳入2022年开工名单，湖南省政协常委、农工党岳阳市委会主委、岳阳市政协副主席何祚云建议：

一是继续加强高位推动、高层对接。建议成立省委省政府主要领导同志任组长的领导小组，组建省发改委牵头的工作专班，加强统筹协调。建议省委省政府主要领导近期向国家领导人和国家发改委领导专题汇报、再次与中石化高层协商、确定项目开工方案。

二是请省直厅局继续给予大力支持。对照国家发改委储备项目转规划项目的要求，乙烯项目开工共需11个支撑文件。目前，须由省、国家层面批准的调区扩区、用地预审意见、基本农田调整等开工必备手续尚在办理，一定程度上影响后续工作开展，请求省自然资源厅、省发改委采取并联审批、容缺审批等办法，在春节前完成批复。

三是请省财政对岳阳乙烯项目予以资金支持。目前，云溪区征地拆迁、七通一平成本约91万元/亩。乙烯项目占地约5000亩，土地成本近46亿元。中石化希望我市参照己内酰胺搬迁的做法，给予最大优惠，初步匡算，岳阳需补贴30亿元左右。建议在安排省财政资金、政府专项债中，对岳阳乙烯项目重点倾斜。