在湖南省第十三届人民代表大会第五次会议上，省人大代表、农工党党员、长沙市第一医院神经医学中心首席专家王爱民提出关于落实强省会战略，建设乡村振兴示范市的建议。

王爱民代表介绍，根据《长沙市建设乡村振兴示范市规划纲要（2021-2025）》，到2025年，长沙乡村振兴示范市的建设目标是建成四区，一是建设现代农业领航区。打造1条千亿级农业产业链（食品及农产品加工产业链），做大做强6大农业主导产业，农业上市企业达8-10家，农业产业化国家重点龙头企业达20家，“两品一标”农产品认证超过500个，打造全国种业科技创新高地，形成现代农业高质量发展的长沙标杆。二是建设生态宜居典范区。新打造4000个美丽宜居村庄，全市美丽宜居村庄占比达到50%，乡村旅游年接待游客超过9000万人次，让乡村成为新的都市后花园、休闲度假区、网红打卡地。三是建设城乡融合样板区。长沙将全面推进城乡资源要素互流互促、基础设施同标同步、公共服务均衡均质，重点打造40个产业特色鲜明、集聚效应突出、辐射带动力强的特色小镇，形成全国城乡融合发展的长沙样板。四是奋力建设共同富裕先行区。长沙将全力推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面发展壮大新型村级集体经济，不断拓宽农民增收渠道，实现村级集体经济收入全部超过50万元，农村居民人均可支配收入达5万元以上，城乡居民收入比缩小至1.62:1，在共同富裕进程中走在全国前列。

为贯彻强省会战略，切实发挥长沙在乡村振兴中的示范带动作用，王爱民代表提出如下建议：

一、支持长沙加强乡村振兴建设来强省会。一是争取将长沙建设乡村振兴示范市上升到全省战略，形成省级层面的乡村振兴示范市重大问题协调共商机制。二是强化要素保障。推动优化乡村规划布局，整合盘活分散的存量建设用地，适当增加农村建设用地指标，更好的满足乡村振兴示范项目的建设需求。在国家级涉农示范性项目资金安排中优先支持长沙申报，在省级“六大强农”行动、千亿优势特色产业发展、高标准农田建设、现代农业产业园、国家级龙头企业申报推荐、农产品地理标准申报认证等方面给予重点支持。支持长沙开展农村金融服务创新，构建系统的乡村振兴金融服务体系。三是支持长沙智慧数字乡村建设。学习浙江等先进地区数字乡村建设经验，支持长沙打造湖南省数字乡村示范区，搭建农业农村大数据平台，推动农业农村数据资源互联共享，推进乡村产业数字化、治理数字化、服务数字化。

二、支持长沙农业科技创新来强省会。长沙在农业科技的研究、推广、市场化方面具有深厚的基础优势，2021年国家耐盐碱水稻技术创新中心落户长沙，未来湖南省要打造科技创新高地，长沙理应挺身在前，农业应是题中之义。一是重点支持长沙种业创新高地建设。争取省委、省政府支持，将长沙种业硅谷建设纳入省级发展战略，参照岳麓山大学科技城、马栏山文创产业园，在产业发展、专项资金、重大项目铺排等方面给予支持，对种业企业科创板上市难、政策性贷款难、知识产权保护难等共性问题进行专题研究，出台种业专项扶持政策，加大制度创新力度，为种业高质量发展提供体制机制保障。二是争取国家、省级重大农业科技成果项目的落户和推广。三是支持科技参与耕地质量提升和污染耕地修复治理。

三、突出强省会的特殊性，科学制定长沙三农发展目标和考核评价体系。一是要抬高发展目标。省会不能局限于与其他市州同台竞技，按同一考核标准考核，甚至被平衡了先发优势，建议对长沙进行单独考核，参照其他省会城市或万亿俱乐部城市，单列考核指标，完成任务即给与奖励表彰。二是要探索人地挂钩，要随着城市规模和人口指标适时调整耕地保有量的要求。三是动态调整农业生产指标要求，根据耕地变化情况，对粮食、生猪、蔬菜等生产指标进行动态调整，在保证粮食安全底线的基础上尽可能降低土地对城市发展的制约。