2021年11月15日，习近平总书记指示打造的“服务创新型中小企业主阵地”——北京证券交易所开市。这是新形势下全面深化资本市场改革、落实国家创新驱动发展战略的重要举措。

省政协委员、农工党党员、省科学技术事务中心副主任李剑文表示，湖南是创新强省，科技创新有基础、有优势、有成果，但相较而言湖南不是产业强省，科技成果的本地转化与产业化有差距，重大创新成果（比如天河）的外溢很突出，创新对于湖南高质量发展的引领作用没有很好的发挥。原因之一，就在于金融支撑科技创新和高新技术产业发展的力度不强，科技创新“最初一公里”和“最后一公里”尚难打通：湖南全社会研发投入一直以来都是低于全国平均水平，财政科技投入总量不大、效率不高，针对科技成果转化的天使投资、科技担保等在省级层面仍是空白，上市后备企业培育也亟需加强（首批登陆北交所上市企业81家中，湖南企业仅两家）。

为此，在省政协十二届五次会议上，李剑文委员建议：抓住北交所设立机遇，深化我省金融供给侧结构性改革，强化科技金融支撑科技成果转化以及高新技术企业、科技型中小企业的发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务。

1.完善科技金融体系。在稳步推进科技型企业知识价值信用贷款风险补偿试点、拓展与相关商业银行和国开行科技金融战略合作关系基础上，尽快设立湖南省天使投资引导母基金，带动各类资金重点投向科技成果转化及种子期、初创期科技型企业。同时引导支持高新区、经开区和大学科技园等创新集聚区设立政策性科技担保平台，构建“投、保、贷”联动运营机制。加强科创板后备企业库和科技创新专板建设，强化对后备企业的调研指导，加快推动我省科技型企业上市直接融资。搭建省级专业化市场化的科技金融服务平台，完善金融支持科技创新体系。

2.加大科技金融投入。在现有财政科技投入总量中，明确一定比例（比如1/5-1/4?）专项用于科技金融，提高政府引导支持重大科技成果转化和产业化、扶持壮大科技型中小企业的力度。新形势下，我省要继续大幅度提高财政科技投入困难很大，因此应该尽快改变原有的“月光族”做法，通过3到5年的积累，培育15亿元左右的科技金融“创新资本”。创新资本具备发现市场机会、引导资源配置、分担研发风险的功能，可以提升科技创新和成果转化效率。促进创新资本形成是湖南创新发展、高质量发展的关键举措。

3.创新财政资金使用方式。借鉴山东省政府经验，探索开展财政科技资金股权投资改革，优化财政资源配置、提高财政支出效益，优先对科技成果转化与产业化、“3+3+2”产业集群发展项目等进行支持。通过股权投资的方式，可以推动财政科技资金跨部门、跨领域整合，解决资金使用分散、交叉重复等问题，握指成拳支持科技创新。同时，也可以改变财政资金无偿奖补的传统模式，建立股权退出机制，对达到预期目标的项目及时退出，收回的本金继续用于新项目股权投资，实现资金良性循环、滚动扶持。财政和科技创新业务主管部门通过受托管理机构及时掌握和全程监管资金使用情况，根据绩效进行激励约束，提高资金使用效益。