在政协湖南省第十三届委员会第一次会议上，湖南省政协委员、农工党湖南省委会常委、湖南省中医药研究院临床药理研究所所长匡建军介绍：中医药学是中华民族的伟大创造，为中华民族繁衍生息作出了巨大贡献，对世界文明进步产生了积极影响。湖南是中药资源大省，中共湖南省委省政府高度重视中药产业发展，提出打造中药千亿产业链。2022年，我省中药材种植面积达478.6万亩，产量约177万吨，2021年中药材全产业链产值达700亿元，现有从事中药材种植加工的农户超过50万人。

与此同时，我省中药产业存在总体布局有待加强，种业专业化水平亟待提升，中药质量优势不足、产品研发创新乏力、产业链发展进程缓慢等突出问题。

匡建军委员认为当前我省应以创建国家中医药改革综合示范区为契机，推进中药产业种质资源优质化、种植模式生态化、生产技术现代化、质量标准体系化、产品研发多元化，推动中药质量提升与中药产业高质量发展，大力发展中医药产业，打造地方经济新的增长点。

为进一步促进中医药产业快速发展，匡建军委员提出如下建议:

一、做深科学调研，加强顶层设计，优化产业布局。湖南省第四次全国中药资源普查顺利结束，通过科学调查掌握了4667种中药资源的精准数据。当前，应在此基础上，深刻分析我省中药产业发展的问题及难点，把握产业发展趋势与动态，依托省级产业发展规划，做好品种布局、区域布局与产业布局。具体而言，品种布局要围绕“湘九味”道地与特色药材品牌建设，发挥我省“药食两用”道地中药材的品种优势；产业布局要通过多学科、多领域、多方向融合发展，突显中药大品种引领作用，促进形成生产、质量控制、临床应用、市场开发的研－学－产循环模式，带动中药产业提质、增效、升级。

二、优化中药材种业管理，加大政策扶持力度。一是加快启动中药材新品种认定，尽快出台相关中药材种子管理办法，实施中药材种子种苗生产、经营准入制度，设立中药材种子种苗《生产许可证》、《经营许可证》等制度，明确种子的品种登记制度，保护育种者权益，规范生产经营过程，规范市场经营准入门槛。二是加强种子种苗育繁推建设，针对“湘九味”品牌中药材布局一批良种繁育项目，布局建设“育繁推一体化”示范基地。三是对湖南省道地药材良种繁育与种质创新研究中心、岳麓山中药材种业创新中心、中药材产业技术服务和指导专家团队等平台和团队予以稳定支持。四是建议将“中药材产业链”项目纳入专项支持，并继续结合中央引导地方科技发展专项，加大对中药材项目资金支持。

三、强化科技创新，促进中药质量快速提升。一是加强生产过程控制，提升中药质量。动态监测中药饮片炮制和中成药生产过程量值传递，优化工艺参数。二是加强标准体系建设，实现标准化生产。建立以“湘九味”为代表的道地与特色药材生产技术标准和规格等级标准体系，培育“湘九味”品牌，发挥道地药材示范作用。 三是加强产品创新研发。我省应在超微饮片技术及相关产业优势基础上，进一步开展配方颗粒、新型饮片研制和产业化。加大以临床价值为导向的经典名方、名老中医方、医疗机构制剂中药新药研制工作。

四、健全培养机制，改善中药产业人才结构。科技创新关键在人才。一是要着力培养一批具有多学科交叉背景的中药创新领军人才，支持组建一批高层次创新团队；二是中医药院校、科研院所的人才培养与评价要突破现有机制，不断强化理论与实践结合，引导激励人才积极将理论知识运用到实际生产中去；三是要坚持人才下沉、科技下乡下厂，服务中药生产一线，推动基层特色技术创新发展。