在政协湖南省第十三届委员会第一次会议上，湖南省政协委员、农工党岳麓区工委副主委、湖南岳麓山建设集团有限公司总经理刘婧提出关于助力民营企业、促进实体经济高质量发展的建议。

据刘婧委员介绍，近年来，湖南民营经济实力持续壮大、产业结构持续优化、创新活力持续迸发、社会贡献持续提高，已成为稳定经济的重要基础、创新发展的重要主体，呈现“76999” （对全省经济贡献70%以上的GDP、60%以上的税收、90%以上的新增城镇劳动力就业、90%以上的科技型中小企业、90%以上的新增企业数量）发展格局。2022年前三季度，民营经济实现增加值2.4万亿元、占全省生产总值的68.8%；1-11月，民间投资增长8.8%，民营企业实现进出口5225.1亿元，占全省的81.9%；新增上市和过会民营企业10家、国家级专精特新“小巨人”企业174家，入库科技型中小企业突破1.9万家。

刘婧委员指出，2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年。为全面落实中央经济工作会议精神，巩固我省民营经济的良好发展势头，应对不确定性的疫情发展态势，进一步持续助力民营企业、促进实体经济高质量发展，特提出以下几点建议：

一是提振市场主体信心，加速释放消费活力。12月，中央经济工作会议将着力扩大国内需求作为2023年重点工作任务，提出要把恢复和扩大消费摆在优先位置，强调了消费复苏和高质量提升对于中国经济持续恢复的重要作用。而消费市场主体中民营经济的占比较高。各职能部门要全力落实减税降费支持政策：助企纾困保市场主体、支持重点行业恢复发展、促进基本消费品保供、提振汽车消费市场、推进居住消费健康发展、助力培育消费新业态、持续释放消费潜力。税务部门要进一步着力提升办税便捷度：精准推送税费支持政策、多种形式强化政策辅导、提高政策享受便利化水平、扩大银税互动享受范围、帮助广大市场主体爬坡过坎。坚持重培育、赋动能、减负担、优服务，以税费优惠政策红利直达快享，服务我省实体经济稳固发展。

二是加大生产要素保障，稳保企业生产需求。生产要素保障是企业发展的基础条件。近年来，复杂多变的疫情形势给企业带来了一定程度的营收考验，尤其是生活服务业经营主体，水、电、气等要素成本在运营成本中的占比更加凸显。国家有关部委对工业用电方面出台了保供降费的有关政策支持，但在用水和天然气的供应方面还没有相关政策落地。目前，水、电、气等能源供给部门也陆续对企业采取预缴预收的供应机制。为了全力保障企业发展中的生产需求，发改委要统筹协调供电、供气、供水等公共服务单位，给予实体企业不断水、电、气的保障机制，加强主动服务，优化预收管理机制，帮助企业降低生产要素成本，在不断变化的疫情形势下平稳过渡、蓄力发展。

三是持续优化营商环境，助力民营经济健康发展。在构建亲清政商关系中，要发挥好商会的桥梁纽带作用，打通政企交流平台。加深推进“万名干部联万企”专项行动，走进企业、倾听企业急难愁办的工作，帮助企业点对点解决发展中遇到的问题。在行政执法管理过程中，进一步规范和约束基层执法行为。树立尊重纳税人的意识，避免一刀切等情况的出现。各职能部门之间应建立一套清晰便捷的办事流程，解决多头、重复、随机执法等干扰企业正常经营的问题，为企业提供优质便捷的指导服务。在倡导市场公平竞争中，要从制度上把对国企民企平等对待的要求落实下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益。

四是发挥金融产业优势，搭建综合服务平台。当前，民营经济中的小微企业，特别是科技创新型小微企业，因资产轻、缺少有效抵押物等现实问题仍然面临融资难、融资贵问题。同时，企业信用管理不完善、企业与金融机构信息不对称等因素进一步减缓了银企对接效率，加大了融资难度。建议省金融办牵头搭建统一金融综合性服务平台，推动政府金融政策、企业监管信息、企业经营信息、金融产品信息的共享应用，打破信息屏障，打通银企精准对接“最后一公里”，全面降低企业融资成本和融资难度，为企业高质量发展提供高效融资服务保障。