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【聚焦两会】练伟委员:进一步加强《家庭教育促进法》学习宣传及落实力度的建议

文章来源:宣传处 作者:胡鹏 时间:2023-01-18 12:22:59

湖南省政协委员、农工党岳阳市委会副主委、岳阳市妇联副主席练伟表示:家庭是人生的第一所学校,父母是孩子的第一任老师,2022年1月1日《家庭教育促进法》开始正式实施,其不仅强调了父母或其他监护人对于未成年人所应承担的实施家庭教育的主体责任、明确了家庭教育应有的内容、方向及方式,也规定了各级政府行政部门、国家机构和各类相关社会组织等均应在各自职责范围领域为家庭教育提供支持与服务。该法颁布以来,家庭教育重视程度显著提升,家庭教育法定职责权责更加明晰,社会各界参与机制逐渐形成。但在实施过程中,也出现了一系列的问题和挑战。

一是部门协同推进手段不多。“一法一条例”推进效果尚未达到理想状态,表现出不平衡、不充分、不完善的问题。各部门之间工作内容相对独立、分散,其权责划分不清晰,缺乏有力的统筹协调机制存在。二是教育主体责任意识不强。家庭监护缺失、家庭教育缺位,导致部分农村留守未成年人受伤害的极端事件屡有发生,有的甚至将实施家庭暴力混同为家庭教育方式。三是家庭教育服务保障不够全。家庭教育指导服务机构提供的服务产品缺乏统一标准,职能部门学校整合资源不足,非营利性家庭教育服务机构积极性不足,家庭教育指导服务网络平台建设待完善。四是宣传引导教育力度不够。社会重视家庭教育的氛围还不够浓厚,对立法精神没有进行均衡、全面、立体的宣传,社会公众对《家庭教育促进法》了解不多。

为了进一步加强《家庭教育促进法》学习宣传落实的力度,练伟委员建议:

一、形成部门合力。由省政府统筹领导,组织教育、司法等相关部门对我省家庭教育的实施目的、方式、时间、教育内容等做出具体明确的规定。建立健全各部门共同参与的工作协调机制,定期召开家庭教育工作联系会议。要将家庭教育工作纳入当地政府年度绩效考核,健全家庭教育工作监测评估制度和学校家庭教育指导工作督导标准。建立教师队伍家庭教育常态化培训制度,以师范院校、相关培训机构等多主体为依托,培养专业的家庭教育从业人员队伍,保证家庭教育服务从业人员具有基本的专业素养。

二、发挥教育部门作用。发挥教育行政部门在家庭教育中的职能作用,构建覆盖家庭,学校,社区,家庭教育相关社会组织的沟通平台,支持鼓励精神卫生机构、社会组织、爱心企业提供公益性家庭教育指导服务活动。充分发挥乡镇,街道,村居委会和社区等基层组织熟悉辖区居民情况的特点,重点关注辖区残疾,留守,涉案等特殊未成年人群体的家庭状况,适时提供专业化心理疏导和个性化家庭教育指导服务。构建学校与家长紧密有效的沟通交流机制,有针对性地开展工作。学校定期开展家庭教育主题日活动,将优质有效的家庭教育活动向其他家长宣传推广。

三、加强服务保障。有关部门要支持鼓励有条件的高等教育机构设置家庭教育相关专业指导课程,有计划、针对性培育专业化家庭教育指导人才。统筹建设家庭教育信息化共享服务平台,采取政府补贴、奖励激励、购买服务等措施,加强对非营利性家庭教育服务机构和特殊教育机构的扶持力度。将家庭教育指导服务纳入城乡社区公共服务体系和政府购买服务目录,将相关经费列入财政预算,并按照地区未成年人数量,形成相对稳定的家庭教育工作经费投入增长机制。

四、广泛宣传教育。相关部门要召开专题新闻发布会,对《家庭教育促进法》的施行目的、具体要求等相关内容以及具体实施指导意见进行宣传公布,通过建立广泛的媒体矩阵,充分利用社会各方面有条件、有基础的机构和个人,参与家庭教育知识和家庭教育专业资源的传播。同时紧密结合疫情常态化发展背景以及现代信息网络技术发展趋势,充分利用大众传媒进行广泛宣传,搭建家庭教育数字化网络平台,为家长提供多渠道专业支持。

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