后疫情时代，世界旅游行业正面临“新一轮洗牌”，呈现出全新的发展特点和态势。

湖南省政协委员、农工党党员、郴州市苏仙区人民政府副区长肖胜男介绍，2022年中共湖南省委、省政府出台了《关于加快建设世界旅游目的地的意见》，意见明确省、市州每年举办一届旅游发展大会，将给我省旅游产业高质高速发展带来诸多契机：

一是争取旅游发展政策的契机。对于每届旅发大会承办地，中共湖南省委省政府已明确要求，省财政支持不少于1亿元的专项资金，省直各厅局配套安排不低于10%的预算内资金，用于旅游产业建设、文旅公共服务设施建设、大会活动、推广宣传等相关方面。旅发大会承办将成为各市州争取上级政策和资金支持，加快推进项目建设，加速提升城市品味，促进旅游产业提质提效的绝佳契机。

二是创新旅游发展模式的契机。受疫情波动影响，旅行与休闲的边界逐渐被打破，短途游和周边游成为大部分消费者的旅游选择。野餐和露营等“微度假”模式成为年轻人奔赴诗与远方的新方式。新近崛起的郊区游、户外拓展、帐篷露营等新的旅游发展模式，为我省实现旅游发展提供了新的契机。

三是促进旅游消费升级的契机。后疫情时代，健康养生、生态体验、文化休闲、无人自助式旅游等新型消费需求会有较大提高，高品质而非高仿真、物有所值而非物美价廉等消费理念会成为旅游消费主流意识。这些旅游消费特点将成为我们借省旅发大会东风，促进承办地旅游消费升级的关键。

四是提升旅游资源配置效率的契机。通过疫情和市场倒逼，可以压抑机会心理和暴利预期，挤出资本泡沫和沉淀资产，促进旅游行业加速转型，促进旅游产品和服务的升级，释放出一批优质旅游资源，促进行业价值投资和中长期理性投资，促进新兴旅游资源快速发展。

为把契机变成商机做大文章，实现2025年全省旅游总收入达到1.1万亿元以上和打造五张名片的目标，让全省每一届旅发大会成为令人耳目一新的盛会，让承办地旅游产业迅速驶上高质量发展快车道，肖胜男委员在省政协十三届一次会议上建议：抢抓承办省旅发大会契机促进后疫情时代全省旅游产业发展升级。

一是出台大政策。加快出台旅游产业发展的实施意见，探索建立“多规合一”的规划工作机制，加大旅游专项资金财政投入力度。建立湖南省旅游智库，引进旅游策划规划、推广营销、品牌管理等领域中行业领军人物。将旅游发展与乡村振兴、城乡建设、土地利用、环境保护同步规划，实行“统规分建”。出台有关旅游用地政策，优先安排新增建设用地计划指标，不断加大承办地省级以上重大旅游项目新增建设用地计划省级统筹保障力度，创新文旅项目用地供应方式。

二是唱响大品牌。以“三湘四水，相约湖南”为总体形象品牌，突出发挥核心品牌效应，全力打造以张家界、郴州为代表的奇秀山水名片、以韶山等为代表的经典红色名片、以长沙等为代表的城市文化和都市休闲名片、以南岳衡山等为代表的历史文化名片、以城头山古文化遗址等为代表的农耕文化名片。

三是坚持大融合。推动旅游与文化融合、旅游与乡村融合，建设现代农业庄园、乡村旅游创客基地、研学旅行基地、田园综合体，打造乡村振兴旅游风景线。推出体育旅游、生态旅游、会展旅游、动漫旅游、电子商务旅游等旅游新业态，激发旅游发展活力。推出“湘”字品牌旅游商品，打造特色旅游商品购物街区。

四是融入大圈子。整合资源融入长江经济带、粤港澳大湾区等重点客源市场，深化与携程、美团、去哪儿、同程等在线旅游平台交流合作。构建“景区合作、平台互通、市场参与、媒体跟进、品牌塑造”五位一体的市场营销新机制。建设旅游营销图片与视频数据库，形成省、市、县及旅游企业四方共享机制，增强传播效果。加强域内域外、线上线下联动，建立健全外事、外经、外资、外贸、外宣“五外联动”旅游宣传营销体系。全方位推介湖南，实现旅游资源变财源。